Plan- och bygglagen
(PBL)
1 kap. Inledande
bestämmelser
1 § Denna lag innehåller bestämmelser om planläggning av
mark och
vatten och om byggande. Bestämmelserna syftar till att med
beaktande av
den enskilda människans frihet främja en samhällsutveckling med
jämlika
och goda sociala levnadsförhållanden och en god och långsiktigt
hållbar
livsmiljö för människorna i dagens samhälle och för kommande
generationer.
Lag (1993:419).
2 § Det är en kommunal angelägenhet att planlägga
användningen av
mark
och vatten.
3 § Varje kommun skall ha en aktuell översiktsplan,
som
omfattar hela kommunen. Översiktsplanen skall ge vägledning för
beslut om användningen av mark- och vattenområden samt om hur
den byggda miljön skall utvecklas och bevaras. Översiktsplanen
är inte bindande för myndigheter och enskilda.
Regleringen av markens användning och av bebyggelsen inom
kommunen sker genom detaljplaner. En detaljplan får omfatta
endast en begränsad del av kommunen.
För begränsade områden av kommunen som inte omfattas av
detaljplan får områdesbestämmelser antas, om det behövs för att
syftet med översiktsplanen skall uppnås eller för att
säkerställa att riksintressen enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken
tillgodoses.
Fastighetsplaner får antas för att underlätta genomförandet
av
detaljplaner.
För samordning av flera kommuners planläggning får
regionplaner
antas. Lag (1998:839).
4 § Till byggande och rivning av byggnader samt till
schaktning,
fyllning, trädfällning och skogsplantering fordras tillstånd i
form
av bygglov, rivningslov respektive marklov i den omfattning som
följer av denna lag. Vidare skall den nämnd som avses i 7 §
underrättas om olika slags arbeten genom bygganmälan eller
rivningsanmälan i den omfattning som följer av denna lag.
Beträffande åtgärder som kräver bygglov får ges
förhandsbesked
huruvida byggande kan tillåtas på den avsedda platsen.
Lag (1995:1197).
5 § Vid prövning av frågor enligt denna lag skall både
allmänna
och
enskilda intressen beaktas, om inte annat är särskilt
föreskrivet.
6 § För att mark skall få användas för bebyggelse
skall den vara
från allmän synpunkt lämplig för ändamålet.
Lämplighetsbedömningen sker vid
planläggning eller i ärenden om bygglov eller förhandsbesked.
7 § I varje kommun skall det finnas en eller flera
nämnder som
skall
fullgöra kommunens uppgifter inom plan- och byggnadsväsendet och
ha
det närmaste inseendet över byggnadsverksamheten.
Vad som i denna lag sägs om byggnadsnämnd skall tillämpas på
den
eller
de nämnder som utses enligt första stycket. Lag (1991:1704).
8 § Länsstyrelsen har tillsyn över plan- och
byggnadsväsendet i
länet
och skall samverka med kommunerna i deras planläggning.
Boverket har den allmänna uppsikten över plan- och
byggnadsväsendet i
riket. Lag (1990:1365).
9 § Särskilda bestämmelser om tekniska egenskapskrav
på
byggnader och andra anläggningar samt om byggprodukter finns i
lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m.
Lag (1994:852).
Tillbaka upp
2 kap. Allmänna
intressen som skall beaktas vid
planläggning och vid lokalisering av bebyggelse, m.m.
1 § Mark- och vattenområden skall användas för det
eller de
ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till
beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde skall
ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god
hushållning.
Vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked
skall bestämmelserna i 3 och 4 kap. miljöbalken tillämpas.
Enligt 5 kap. 3 § miljöbalken skall miljökvalitetsnormer
iakttas vid planering och planläggning. Lag (1998:839).
2 § Planläggning skall, med beaktande av natur- och
kulturvärden, främja en ändamålsenlig struktur och en estetiskt
tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden,
kommunikationsleder och andra anläggningar. Även en från social
synpunkt god livsmiljö, goda miljöförhållanden i övrigt samt en
långsiktigt god hushållning med mark och vatten och med energi
och råvaror skall främjas. Hänsyn skall tas till förhållandena
i angränsande kommuner. Planläggning får inte medverka till att
en miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. miljöbalken överträds.
Vad som anges i första stycket skall beaktas även i andra
ärenden enligt denna lag. Lag (1998:839).
3 § Bebyggelse skall lokaliseras till mark som är
lämpad för
ändamålet med hänsyn till
1. de boendes och övrigas hälsa,
2. jord-, berg- och vattenförhållandena,
3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp
samt
annan samhällsservice,
4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt
bullerstörningar.
Bebyggelse och anläggningar som för sin funktion kräver
tillförsel
av energi skall lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med
hänsyn till
energiförsörjningen och energihushållningen. Lag (1989:515).
4 § Inom områden med sammanhållen bebyggelse skall
bebyggelsemiljön
utformas med hänsyn till behovet av
1. skydd mot uppkomst och spridning av brand samt mot
trafikolyckor
och andra olyckshändelser,
2. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa
verkningarna av stridshandlingar,
3. hushållning med energi och vatten samt goda klimatiska och
hygieniska förhållanden,
4. trafikförsörjning och god trafikmiljö,
5. parker och andra grönområden,
6. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller
orienteringsförmåga att använda området,
7. förändringar och kompletteringar.
Inom eller i nära anslutning till områden med sammanhållen
bebyggelse skall det finnas lämpliga platser för lek, motion och
annan utevistelse samt möjligheter att anordna en rimlig
samhällsservice och kommersiell service. Lag (1995:1197).
Tillbaka upp
3 kap. Krav på
byggnader m.m.
Byggnader
1 § Byggnader skall placeras och utformas på ett sätt som
är
lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till
natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en
yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för
byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan.
Lag (1998:805).
2 § Byggnader skall placeras och utformas så att de
eller deras
avsedda
användning inte inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på
annat sätt
medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen.
Inverkan på
grundvattnet som kan vara skadlig för omgivningen skall
begränsas. I
fråga om byggnader som skall placeras under markytan skall
dessutom i
skälig omfattning beaktas att användningen av marken över
byggnaderna
inte försvåras.
3 § Byggnader skall uppfylla de krav som anges i 2 och
2 a §§
lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk,
m.m. i den utsträckning som följer av föreskrifter utfärdade
med stöd av 21 § den lagen. Lag (1999:367).
4 § har upphävts genom lag (1994:852).
5 § har upphävts genom lag (1994:852).
6 § har upphävts genom lag (1994:852).
7 § har upphävts genom lag (1994:852).
8 § har upphävts genom lag (1994:852).
9 § har upphävts genom lag (1994:852).
10 § Ändringar av en byggnad skall utföras varsamt så
att
byggnadens karaktärsdrag beaktas och dess byggnadstekniska,
historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga
värden tas till vara. Lag (1998:805).
11 § I fråga om byggnadsåtgärder som får vidtas utan
bygganmälan
skall 1, 2 och 10 §§ tillämpas i den utsträckning som kan krävas
med hänsyn till åtgärdens art och omfattning. Lag (1994:852).
12 § Byggnader, som är särskilt värdefulla från
historisk, kultur-
historisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt eller som
ingår i
ett bebyggelseområde av denna karaktär, får inte förvanskas.
13 § Byggnaders yttre skall hållas i vårdat skick.
Underhållet
skall
anpassas till byggnadens värde från historisk, kulturhistorisk,
miljömässig och konstnärlig synpunkt samt till omgivningens
karaktär.
Byggnader som avses i 12 § skall underhållas så att deras
särart
bevaras. Lag (1994:852).
Andra anläggningar än byggnader
14 § I fråga om anläggningar som anges i 8 kap. 2 §
första stycket
skall föreskrifterna i 1-3 och 10-13 §§ om byggnader tillämpas.
I fråga om sådana skyltar och ljusanordningar som omfattas av
krav
på bygglov skall föreskrifterna i 1 och 2 §§ om byggnader
tillämpas.
Lag (1995:1197).
Tomter, allmänna platser m.m.
15 § Tomter som tas i anspråk för bebyggelse skall
anordnas på ett
sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller
landskapsbilden och
till natur- och kulturvärdena på platsen. Dessutom skall tillses
att
1. naturförutsättningarna så långt möjligt tas till vara,
2. betydande olägenheter för omgivningen inte uppkommer,
3. risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för
trafiken inte uppkommer,
4. det finns en lämpligt belägen utfart eller annan utgång från
tomten
samt anordningar som medger nödvändiga transporter och
tillgodoser
kravet på framkomlighet för utryckningsfordon till och från
bebyggelsen
på tomten,
5. tomten, om det inte är obefogat med hänsyn till terrängen och
förhållandena i övrigt, kan användas av personer med nedsatt
rörelse- eller
orienteringsförmåga,
6. lämpligt utrymme för parkering, lastning och lossning av
fordon i
skälig utsträckning anordnas på tomten eller i närheten av
denna.
Om tomter tas i anspråk för bebyggelse som innehåller en
eller
flera
bostäder eller lokaler för barnstuga, skola eller annan
jämförlig
verksamhet, skall det finnas tillräckligt stor friyta som är
lämplig för
lek och utevistelse på tomten eller på utrymmen i närheten av
denna.
Om det inte finns tillräckliga utrymmen för att anordna både
parkering
och friyta, skall i första hand friyta anordnas.
16 § På bebyggda tomter får bestämmelserna i 15 §
första stycket 6
samt andra och tredje styckena tillämpas i skälig utsträckning.
Vid sådan ändring av en byggnad för vilken bygganmälan krävs
skall tomten anordnas så att den uppfyller kraven i 15 § i den
utsträckning som efter omständigheterna kan krävas med hänsyn
till kostnaderna för arbetet och tomtens särskilda egenskaper.
Lag (1994:852).
17 § Tomter skall, oavsett om de har tagits i anspråk
för
bebyggelse
eller inte, hållas i vårdat skick. De skall skötas så att
betydande
olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer och
så
att risken för olycksfall begränsas. Byggnadsnämnden kan besluta
att
plantering skall utföras och att befintlig växtlighet skall
bevaras.
Tomter, som är särskilt värdefulla från historisk,
kulturhistorisk,
miljömässig eller konstnärlig synpunkt, får inte förvanskas i de
avseenden de omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan
eller i
områdesbestämmelser.
Anordningar som har tillkommit för att uppfylla kraven i 15 §
skall hållas i stånd i skälig utsträckning.
Lekplatser och fasta anordningar på lekplatser skall
underhållas
så att risken för olycksfall begränsas. Lag (1995:1197).
18 § I fråga om allmänna platser och områden för andra
anläggningar än byggnader skall vad som föreskrivs om tomter i
17 § andra stycket alltid tilllämpas samt vad som föreskrivs i
15 och 16 §§ och i 17 § första, tredje och fjärde styckena
tillämpas i skälig utsträckning.
Sådana platser och områden skall dock alltid uppfylla kravet
i
15 § första stycket 5 på användbarhet för personer med nedsatt
rörelse- eller orienteringsförmåga i den utsträckning som
följer av föreskrifter meddelade med stöd av denna lag.
Lag (2001:146).
Tillbaka upp
4 kap. Översiktsplan
1 § I översiktsplanen skall redovisas de allmänna
intressen
enligt 2 kap. och de miljö- och riskfaktorer som bör beaktas
vid beslut om användningen av mark- och vattenområden. Vid
redovisningen skall riksintressen enligt 3 eller 4 kap.
miljöbalken anges särskilt.
Av planen skall framgå
1. grunddragen i fråga om den avsedda användningen av mark- och
vattenområden,
2. kommunens syn på hur den byggda miljön skall utvecklas och
bevaras,
3. hur kommunen avser att tillgodose de redovisade
riksintressena och iaktta gällande miljökvalitetsnormer.
Översiktsplanens innebörd och konsekvenser skall kunna
utläsas
utan svårighet. Lag (1998:839).
2 § Till översiktsplanen skall fogas en sådan
planbeskrivning som
avses i 8 § och länsstyrelsens granskningsyttrande enligt 9 §.
Om länsstyrelsen inte har godtagit planen i en viss del, skall
det
anmärkas i planen. Lag (1995:1197).
3 § När förslag till översiktsplan eller till ändring
av planen
upprättas, skall kommunen samråda med länsstyrelsen samt
regionplaneorgan och kommuner som berörs av förslaget. De
myndigheter
samt de sammanslutningar och enskilda i övrigt som har ett
väsentligt
intresse av förslaget skall beredas tillfälle till samråd.
Lag (1995:1197).
4 § Syftet med samrådet är att förbättra
beslutsunderlaget och att
ge möjlighet till insyn och påverkan. Under samrådet bör motiven
till
förslaget, planeringsunderlag av betydelse samt förslagets
innebörd
och konsekvenser redovisas.
Resultatet av samrådet och förslag med anledning av de
synpunkter
som har framförts skall redovisas i en samrådsredogörelse.
Lag (1995:1197).
5 § Under samrådet skall länsstyrelsen särskilt ta
till vara
och samordna statens intressen och därvid
1. tillhandahålla underlag för kommunens bedömningar och ge råd
i fråga om sådana allmänna intressen enligt 2 kap. och sådana
miljö- och riskfaktorer som bör beaktas vid beslut om
användningen av mark- och vattenområden,
2. verka för att riksintressen enligt 3 och 4 kap. miljöbalken
tillgodoses och miljökvalitetsnormer enligt 5 kap. miljöbalken
iakttas, och
3. verka för att sådana frågor om användningen av mark- och
vattenområden som angår två eller flera kommuner samordnas på
ett lämpligt sätt. Lag (1998:839).
6 § Innan översiktsplanen eller en ändring av den
antas, skall
kommunen
ställa ut planförslaget under minst två månader. Den som vill
lämna
synpunkter på förslaget skall göra detta skriftligen under
utställningstiden.
7 § Kungörelse om utställningen av planförslaget skall
minst en
vecka före utställningstidens början anslås på kommunens
anslagstavla och
införas i ortstidning. Av kungörelsen skall framgå var
utställningen
äger rum samt inom vilken tid, på vilket sätt och till vem
synpunkter
på förslaget skall lämnas. Avser förslaget en viss del av
kommunen,
skall det framgå av kungörelsen.
För kungörandet skall gälla vad som är föreskrivet i lagen
(1977:654) om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m.m.
Ett exemplar av förslaget med planbeskrivning och
samrådsredogörelse skall, innan förslaget ställs ut, sändas till
länsstyrelsen samt till
regionplaneorgan och kommuner som berörs av förslaget.
8 § Under utställningstiden skall planförslaget
åtföljas av
1. planbeskrivning som avses i andra stycket,
2. samrådsredogörelsen,
3. gällande översiktsplan,
4. sådant planeringsunderlag som kommunen anser vara av
betydelse
för en bedömning av förslaget.
I planbeskrivningen skall redovisas
planeringsförutsättningarna,
skälen till planens utformning och de åtgärder som kommunen
avser att
vidta för att fullfölja planen. Vidare skall redogöras för
planens
konsekvenser.
Avser förslaget ändring av översiktsplanen för en viss del av
kommunen, skall ändringens verkningar för andra delar av
kommunen
redovisas. Lag (1995:1197).
9 § Länsstyrelsen skall under utställningstiden avge
ett
granskningsyttrande över planförslaget.
Av yttrandet skall framgå om
1. förslaget inte tillgodoser riksintressen enligt 3 eller 4
kap. miljöbalken,
2. förslaget kan medverka till att en miljökvalitetsnorm enligt
5 kap. miljöbalken överträds,
3. sådana frågor rörande användningen av mark- och
vattenområden som angår två eller flera kommuner inte samordnas
på ett lämpligt sätt, och
4. bebyggelsen blir olämplig med hänsyn till de boendes och
övrigas hälsa eller till behovet av skydd mot olyckshändelser.
Lag (1998:839).
10 § Efter utställningstiden skall kommunen
sammanställa de
avlämnade synpunkterna och redovisa sina förslag med anledning
av dem i ett
utlåtande som skall fogas till handlingarna i ärendet.
Om förslaget ändras väsentligt efter utställningen, skall ny
utställning ske.
11 § Översiktsplanen och ändringar av den antas av
kommunfullmäktige.
12 § Beslut att anta eller ändra översiktsplanen
gäller först
sedan
beslutet vunnit laga kraft.
13 § När kommunens beslut att anta eller ändra
översiktsplanen har
vunnit laga kraft, skall planen, planbeskrivningen,
samrådsredogörelsen,
granskningsyttrandet, utlåtandet enligt 10 § och ett
protokollsutdrag med
beslutet utan dröjsmål sändas till Boverket, länsstyrelsen,
regionplaneorgan
och kommuner som berörs. Lag (1990:1365).
14 § Kommunfullmäktige skall minst en gång under
mandattiden ta
ställning till översiktsplanens aktualitet.
Före ett beslut som avses i första stycket skall länsstyrelsen i
en sammanfattande redogörelse redovisa synpunkter i fråga om
sådana
statliga intressen som kan vara av betydelse för kommunens
beslut
samt ange hur synpunkterna enligt länsstyrelsens mening
förhåller sig
till översiktsplanen. Lag (1995:1197).
Tillbaka upp
5 kap. Detaljplan och
områdesbestämmelser
Detaljplan
1 § Prövning av markens lämplighet för bebyggelse och
reglering av
bebyggelsemiljöns utformning skall ske genom detaljplan för
1. ny sammanhållen bebyggelse,
2. ny enstaka byggnad vars användning får betydande inverkan på
omgivningen
eller som skall förläggas inom ett område där det råder stor
efterfrågan på
mark för bebyggelse, om tillkomsten av byggnaden inte kan prövas
i samband
med prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked,
3. bebyggelse som skall förändras eller bevaras, om regleringen
behöver ske
i ett sammanhang.
Första stycket skall tillämpas också i fråga om andra
anläggningar
än byggnader, om anläggningarna kräver bygglov enligt 8 kap. 2
§.
Detaljplan behöver inte upprättas i den mån tillräcklig
reglering
har skett genom områdesbestämmelser.
2 § Vid utformningen av en detaljplan skall skälig
hänsyn tas till
befintliga bebyggelse-, äganderätts- och fastighetsförhållanden
som
kan inverka på planens genomförande.
I de delar som planen medför att mark eller särskild rätt
till
mark kan komma att tas i anspråk enligt 6 kap. 17--19 §§ skall
planen dessutom utformas så
att de fördelar som kan vinnas med den överväger de olägenheter
som planen
orsakar enskilda.
Detaljplanen får inte omfatta ett större område än som är
befogat med hänsyn till
syftet med planen och den tid för att genomföra den som skall
bestämmas enligt 5 §.
3 § I detaljplanen skall redovisas och till gränserna
anges
1. allmänna platser såsom gator, vägar, torg och parker,
2. kvartersmark för bland annat bebyggelse, idrotts- och
fritidsanläggningar,
begravningsplatser, anläggningar för trafik, vatten, avlopp och
energi samt
skydds- och säkerhetsområden,
3. vattenområden för bland annat båthamnar och friluftsbad.
I fråga om allmänna platser för vilka kommunen är huvudman skall
användningen och utformningen anges. För kvartersmark och
vattenområden
skall användningen anges.
4 § Om kommunen inte skall vara huvudman för de
allmänna platserna
inom planområdet, skall det anges i detaljplanen.
5 § I detaljplanen skall anges en genomförandetid.
Tiden skall bestämmas så att det finns rimliga möjligheter att
genomföra planen och vara minst
fem och högst femton år. Tiden räknas från den dag då beslutet
att anta
planen vinner laga kraft eller från den dag dessförinnan då
någon del av
planen får genomföras på grund av förordnande enligt 13 kap. 8 §
andra
stycket. I planen kan anges att tiden skall räknas från senare
tidpunkt
än den då beslutet att anta planen vinner laga kraft. För skilda
områden
av planen kan olika genomförandetider bestämmas.
Saknar planen bestämmelser om genomförandetid, är tiden femton
år
från dag som anges i första stycket.
Om förlängning och förnyelse av genomförandetid finns
bestämmelser
i 14 §. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att
gälla tills
den ändras eller upphävs.
6 § Medger detaljplanen tillfällig användning av mark
eller
byggnader enligt 7 § första stycket 9, skall i planen bestämmas
den tid under vilken
användningen får pågå. Tiden får bestämmas till högst tio år och
skall
räknas från den dag som anges i 5 § första stycket. Saknar
planen
bestämmelser om tiden, är denna fem år. Om förlängning av tiden
finns
bestämmelser i 15 §.
7 § Utöver vad som enligt 3 § skall redovisas i
detaljplanen
får i planen meddelas bestämmelser om
1. i vad mån åtgärder kräver lov enligt 8 kap. 5 § första
stycket, 6 § första stycket 2 och 3, andra stycket samt tredje
stycket 2, 8 § första och tredje styckena samt 9 § första och
andra styckena,
2. den största omfattning i vilken byggande över och under
markytan får ske och, om det finns särskilda skäl med hänsyn
till bostadsförsörjningen eller miljön, även den minsta
omfattning i vilken byggandet skall ske,
3. byggnaders användning, varvid för bostadsbyggnader kan
bestämmas andelen lägenheter av olika slag och storlek,
4. placering, utformning och utförande av byggnader, andra
anläggningar och tomter, varvid får meddelas
varsamhetsbestämmelser för att precisera kraven i 3 kap. 10 §,
skyddsbestämmelser för byggnader som avses i 3 kap. 12 § och
för tomter som är särskilt värdefulla från historisk,
kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt,
rivningsförbud för byggnader som avses i 3 kap. 12 § samt
sådana bestämmelser i fråga om andra ändringar av byggnader än
tillbyggnader som får utfärdas med stöd av föreskrifter enligt
21 § lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på
byggnadsverk, m.m.,
5. vegetation samt markytans utformning och höjdläge,
6. användning och utformning av allmänna platser för vilka
kommunen inte skall vara huvudman, varvid får meddelas
skyddsbestämmelser för sådana platser som är särskilt
värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller
konstnärlig synpunkt,
7. stängsel samt utfart eller annan utgång mot allmänna
platser,
8. placering och utformning av parkeringsplatser, förbud att
använda viss mark eller byggnader för parkering samt skyldighet
att anordna utrymme för parkering, lastning och lossning enligt
3 kap. 15 § första stycket 6,
9. tillfällig användning av mark eller byggnader, som inte
genast behöver tas i anspråk för det ändamål som anges i
planen,
10. markreservat för allmänna ledningar, energianläggningar
samt trafik- och väganordningar,
11. skyddsanordningar för att motverka störningar från
omgivningen och, om det finns särskilda skäl, högsta tillåtna
värden för störningar genom luftförorening, buller, skakning,
ljus eller annat liknande som omfattas av 9 kap. miljöbalken,
12. principerna för fastighetsindelningen och för inrättande av
gemensamhetsanläggningar,
13. skydd för sådana allmänna platser för vilka kommunen är
huvudman och som är särskilt värdefulla från historisk,
kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt.
I detaljplanen får även meddelas bestämmelser om
exploateringssamverkan enligt 6 kap. 2 §. Om en detaljplan
antas efter det att ett exploateringsbeslut enligt lagen
(1987:11) om exploateringssamverkan har vunnit laga kraft,
skall det anges i planen om den skall genomföras enligt nämnda
lag. Skall mark tas i anspråk från någon fastighet vars ägare
inte deltar i samverkan, skall planen innehålla uppgift därom.
Planen får inte göras mer detaljerad än som är nödvändigt med
hänsyn till syftet med den. Bestämmelser som närmare reglerar
möjligheterna att bedriva handel får meddelas endast om det
finns skäl av betydande vikt. Lag (1998:839).
8 § I detaljplanen får bestämmas att bygglov inte
skall lämnas
till
åtgärder som innebär väsentlig ändring av markens användning
förrän
1. viss trafik-, vatten-, avlopps- eller energianläggning för
vilken
kommunen inte skall vara huvudman har kommit till stånd,
2. viss byggnad eller anläggning på tomten har rivits, byggts om
eller
fått en i planen angiven ändrad användning eller utfarten eller
annan
utgång från fastigheten har ändrats eller
3. beslut om antagande av en i detaljplanen förutsatt
fastighetsplan
har vunnit laga kraft eller fastighetsplanen får genomföras
efter
förordnande enligt 13 kap. 8 § andra stycket.
9 § Detaljplanen består av en plankarta och en
särskild handling
med bestämmelser. Planen får dock bestå av endast endera av
dessa handlingar
eller av en handling som innehåller både plankarta och
bestämmelser, om
planens innehåll ändå framgår tydligt.
Av en plankarta skall framgå hur planområdet delas upp på mark
för
skilda ändamål och vilka bestämmelser som gäller för olika
områden.
Planhandlingarna skall utformas så att det tydligt framgår hur
planen reglerar miljön. Lag (1989:1049).
10 § Till detaljplanen skall fogas en sådan
planbeskrivning som
anges i 26 § och en sådan genomförandebeskrivning som anges i 6
kap. 1 §. Om
detaljplanen består av endast en handling, får dock
planbeskrivningen
redovisas i den handlingen. Lag (1989:1049).
11 § Före genomförandetidens utgång får mot berörda
fastighetsägares bestridande detaljplanen ändras eller upphävas
endast om det är
nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt,
vilka
inte kunnat förutses vid planläggningen.
Efter genomförandetidens utgång får planen ändras eller upphävas
utan att rättigheter som uppkommit genom planen beaktas.
Om förlängning och förnyelse av genomförandetid finns
bestämmelser
i 14 §. Om förlängning av tid för tillfällig markanvändning
finns bestämmelser i 15 §.
12 § Bestämmelserna i 1--4 och 6--10 §§ skall
tillämpas även när
en detaljplan ändras eller upphävs.
När en detaljplan ändras skall vad som gäller om genomförandetid
för planen gälla även för de frågor som planändringen avser. Om
det vid
planändringen inte gäller någon genomförandetid för planen,
skall dock
särskild genomförandetid bestämmas enligt 5 § för de frågor som
planändringen avser. Lag (1991:604).
13 § Om detaljplanen ändras eller helt eller delvis
upphävs för
ett område som omfattas av en fastighetsplan, skall det framgå
av
detaljplanen i vilka delar fastighetsplanen enligt 6 kap. 11 §
upphör
att gälla.
Att detaljplanen i vissa fall ändras till följd av att en
fastighetsplan antas framgår av 6 kap. 5 §.
14 § Innan genomförandetiden gått ut kan den förlängas
med högst
fem år i sänder. Efter det att genomförandetiden gått ut, kan
den förnyas
med högst fem år i sänder. Förlängning och förnyelse kan avse
visst
område av detaljplanen.
Har under genomförandetiden åtgärder vidtagits för planens
genomförande såvitt gäller viss fastighet men har åtgärderna
inte kunnat fullföljas på
grund av omständigheter över vilka kommunen råder, skall
genomförandetiden
förlängas i skälig utsträckning för den fastigheten. Ansökan om
förlängning
skall göras före genomförandetidens utgång.
15 § Den tid under vilken tillfällig markanvändning
får pågå kan
förlängas med högst fem år i sänder. Den sammanlagda tiden får
dock inte överstiga
tjugo år.
Områdesbestämmelser
16 § För begränsade områden som inte omfattas av
detaljplan
kan områdesbestämmelser antas för att säkerställa att syftet
med översiktsplanen uppnås eller att ett riksintresse enligt 3
eller 4 kap. miljöbalken tillgodoses. Med områdesbestämmelser
får regleras
1. i vad mån åtgärder kräver lov enligt 8 kap. 5 § andra
stycket, 6 § första stycket 1 och 3 samt andra och tredje
styckena, 7 §, 8 § andra och tredje styckena samt 9 § tredje
stycket,
2. grunddragen för användningen av mark- och vattenområden för
bebyggelse eller för fritidsanläggningar, kommunikationsleder
och andra jämförliga ändamål,
3. största tillåtna byggnads- eller bruksarean för fritidshus
och storleken på tomter till sådana hus,
4. placering, utformning och utförande av byggnader, andra
anläggningar och tomter, varvid får meddelas varsamhets-
bestämmelser för att precisera kraven i 3 kap. 10 §,
skyddsbestämmelser för byggnader som avses i 3 kap. 12 § och
för tomter som är särskilt värdefulla från historisk,
kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt,
rivningsförbud för byggnader som avses i 3 kap. 12 § samt
sådana bestämmelser i fråga om andra ändringar av byggnader än
tillbyggnader som får utfärdas med stöd av föreskrifter enligt
21 § lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på
byggnadsverk, m.m.,
5. användning och utformning av allmänna platser, varvid får
meddelas skyddsbestämmelser för sådana platser som är särskilt
värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller
konstnärlig synpunkt,
6. vegetation samt markytans utformning och höjdläge inom
sådana områden som avses i 8 kap. 9 § tredje stycket,
7. skyddsanordningar för att motverka störningar från
omgivningen,
8. exploateringssamverkan enligt 6 kap. 2 §. Lag (1998:839).
17 § Områdesbestämmelserna och skälen till dem skall
redovisas i
en särskild handling. Handlingen skall utformas så att det
tydligt framgår
hur bestämmelserna reglerar miljön.
Vad som föreskrivs i första stycket gäller även när
områdesbestämmelserna ändras eller upphävs.
Förfarandet m.m.
18 § Detaljplanen skall grundas på ett program som
anger
utgångspunkter och mål för planen, om det inte är onödigt.
En miljökonsekvensbeskrivning skall upprättas, om detaljplanen
medger en användning av mark eller av byggnader eller andra
anläggningar som innebär en betydande påverkan på miljön,
hälsan eller hushållningen med mark och vatten och andra
resurser. Miljökonsekvensbeskrivningen skall möjliggöra en
samlad bedömning av en planerad anläggnings, verksamhets eller
åtgärds inverkan på miljön, hälsan och hushållningen med mark
och vatten och andra resurser. Lag (1998:839).
19 § När förslag till detaljplan upprättas skall det,
om det inte
är uppenbart onödigt, finnas en eller flera för ändamålet
avsedda kartor
(grundkarta) och en fastighetsförteckning. I
fastighetsförteckningen
skall i den mån de berörs av planen redovisas
1. fastigheter, mark som är samfälld för flera fastigheter och
andra
områden samt ägare till och innehavare av annan särskild rätt än
bostadsrätt och hyresrätt i nämnda egendom,
2. gemensamhetsanläggningar enligt anläggningslagen (1973:1149)
samt
ägarna till de fastigheter som deltar i anläggningen.
Om en samfällighetsförening enligt lagen (1973:1150) om
förvaltning av samfälligheter förvaltar samfällighet, särskild
rätt eller gemensamhets-
anläggning skall i stället för ägare eller innehavare anges
föreningen.
20 § När program utarbetas och när förslag till
detaljplan
upprättas, skall kommunen samråda med länsstyrelsen,
lantmäterimyndigheten och kommuner som berörs av programmet
eller förslaget. Sakägare och de bostadsrättshavare, hyresgäster
och
boende som berörs av programmet eller förslaget samt de
myndigheter,
sammanslutningar och enskilda i övrigt som har ett väsentligt
intresse av programmet eller förslaget skall beredas tillfälle
till
samråd. Lag (1995:1415).
21 § Syftet med samråd är att förbättra
beslutsunderlaget och att
ge möjlighet till insyn och påverkan. Under samråden bör
kommunen
redovisa planeringsunderlag av betydelse samt de viktigaste
följderna
av förslaget. När det finns program eller
miljökonsekvensbeskrivning,
skall även dessa redovisas. Vid samråd om ett förslag till
detaljplan
skall motiven till förslaget redovisas.
De synpunkter som har framförts vid samråden samt kommentarer
och
förslag med anledning av synpunkterna skall redovisas i en
gemensam
samrådsredogörelse. Lag (1995:1197).
22 § Under samrådet skall länsstyrelsen särskilt ta
till vara
och samordna statens intressen och därvid
1. ge råd om tillämpningen av 2 och 3 kap.,
2. verka för att riksintressen enligt 3 och 4 kap. miljöbalken
tillgodoses och miljökvalitetsnormer enligt 5 kap. miljöbalken
iakttas, och
3. verka för att sådana frågor om användningen av mark- och
vattenområden som angår två eller flera kommuner samordnas på
ett lämpligt sätt. Lag (1998:839).
23 § Innan detaljplanen antas, skall kommunen ställa
ut
planförslaget under minst tre veckor. Den som vill lämna
synpunkter på förslaget skall göra
detta skriftligen under utställningstiden.
24 § Kungörelse om utställningen av planförslaget
skall minst en
vecka före utställningstidens början anslås på kommunens
anslagstavla och införas
i ortstidning. Kungörandet får dock ske senast den dag då
utställningstiden
börjar, om denna bestämts till minst fyra veckor. Av kungörelsen
skall
framgå
1. var planområdet ligger,
2. om förslaget avviker från översiktsplanen,
3. vilken mark eller särskild rätt till mark som till följd av
planens
antagande kan komma att tas i anspråk enligt 6 kap. 17--19 §§,
4. var utställningen äger rum,
5. inom vilken tid, på vilket sätt och till vem synpunkter på
förslaget
skall lämnas,
6. att den som inte senast under utställningstiden framfört
synpunkter på
förslaget enligt 13 kap. 5 § kan förlora rätten att överklaga
beslut att
anta planen.
För kungörandet skall gälla vad som är föreskrivet i lagen
(1977:654) om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m.m.
Ett exemplar av förslaget med en planbeskrivning enligt 26 §, en
genomförandebeskrivning enligt 6 kap. 1 § och
samrådsredogörelsen skall, innan förslaget
ställs ut, sändas till länsstyrelsen och kommuner som berörs av
förslaget.
Lag (1989:1049).
25 § Underrättelse om innehållet i kungörelsen skall
senast dagen
för kungörandet i brev sändas till
1. kända sakägare,
2. känd organisation av hyresgäster som har avtal om
förhandlingsordning för
en fastighet som berörs av planförslaget eller, om
förhandlingsordning inte
gäller, känd förening av hyresgäster som är ansluten till en
riksorganisation
och inom vars verksamhetsområde fastigheten är belägen,
3. andra som har ett väsentligt intresse av förslaget.
Om förslaget berör en samfällighet för vilken finns styrelse
eller
annan utsedd att förvalta samfällighetens angelägenheter, får
underrättelsen sändas
till en ledamot av styrelsen eller till förvaltaren. Saknas
styrelse eller
förvaltare, får underrättelsen sändas till en av delägarna för
att hållas
tillgänglig för alla.
Underrättelse enligt första stycket behöver inte sändas, om ett
stort antal personer skall underrättas och det skulle innebära
större kostnad och besvär
än som är försvarligt med hänsyn till ändamålet med
underrättelsen att sända
den till var och en av dem. Ägare av sådan mark och innehavare
av sådan
särskild rätt till mark som avses i 24 § första stycket 3 skall
dock alltid
underrättas enligt första stycket. Detsamma gäller den som har
meddelats ett
föreläggande enligt 28 a §. Lag (1991:604).
26 § Under utställningstiden skall planförslaget
åtföljas av
1. planbeskrivningen och genomförandebeskrivningen,
2. samrådsredogörelsen,
3. program för planen, miljökonsekvensbeskrivning, grundkarta
och fastighetsförteckning, om sådana handlingar har upprättats,
4. annat planeringsunderlag som kommunen anser vara av
betydelse för en bedömning av förslaget.
I planbeskrivningen skall redovisas planeringsförutsättningarna,
planens syfte och skälen till planens utformning samt de
överväganden som legat till grund för omfattningen av kravet på
bygglov inom planområdet. Beskrivningen skall åtföljas av
illustrationsmaterial, om det inte är uppenbart onödigt. Om
planförslaget avviker från översiktsplanen, skall avvikelsen och
skälen till denna redovisas i beskrivningen.
Annat tillgängligt material som belyser förslagets innebörd, bör
också ställas ut. Lag (1994:852).
27 § Efter utställningstiden skall kommunen
sammanställa de
synpunkter som senast under utställningstiden har framförts
skriftligen och
redovisa sina förslag med anledning av dem i ett utlåtande som
skall
fogas till handlingarna i ärendet.
Utlåtandet eller ett meddelande om var utlåtandet hålls
tillgängligt skall för kännedom snarast möjligt i brev sändas
till dem som inte fått sina
synpunkter tillgodosedda. Om ett stort antal personer skall
underrättas,
får underrättelse i stället ske genom kungörande på det sätt som
anges i
24 §, eller genom en kungörelse som anslås på kommunens
anslagstavla,
informationsblad om kungörelsen som sprids till de boende som
berörs av
förslaget till detaljplan och brev till sakägare och sådan
organisation
eller förening som avses i 25 § första stycket 2 och som inte
fått sina
synpunkter tillgodosedda.
Om förslaget ändras väsentligt efter utställningen, skall ny
utställning ske. Lag (1989:1049).
28 § I stället för vad som föreskrivs i 18 §, 20 §, 21
§ andra
stycket samt 22--27 §§ får bestämmelserna i andra stycket
tillämpas (enkelt
planförfarande), om förslaget till detaljplan är av begränsad
betydelse,
saknar intresse för allmänheten samt är förenligt med
översiktsplanen och
länsstyrelsens granskningsyttrande enligt 4 kap. 9 §.
Vid enkelt planförfarande skall länsstyrelsen och de som anges i
25 § första stycket beredas tillfälle till samråd. När förslag
till detaljplan
föreligger skall de underrättas om detta och, om de inte
godkänner förslaget,
under minst två veckor ha tillfälle att skriftligen lämna
synpunkter på
förslaget. Denna tid kan förkortas om alla berörda är ense om
det. En
sammanställning av inkomna synpunkter och förslag med anledning
av dem skall
redovisas i ett särskilt utlåtande som skall fogas till
handlingarna i
ärendet.
28 a § Innan en detaljplan antas får kommunen
förelägga den som
till följd av antagandet kan komma att drabbas av skada som
avses i 14 kap. 8 § första
stycket 2 eller 3 att inom viss tid, dock minst två månader,
anmäla sina
anspråk på ersättning eller inlösen till kommunen. Ett sådant
föreläggande
skall åtföljas av uppgift om de bestämmelser som avses bli
utfärdade, ändrade
eller upphävda. Den som inte anmäler sina anspråk inom den
utsatta tiden
förlorar sin rätt till ersättning eller inlösen.
Bestämmelsen i första stycket utgör inte hinder mot att anspråk
på
ersättning eller inlösen framställs på grund av skada som inte
rimligen kunde förutses
inom den angivna tiden. Lag (1991:604).
29 § Detaljplanen antas av kommunfullmäktige.
Fullmäktige får
uppdra åt kommunstyrelsen eller byggnadsnämnden att anta planer
som inte är av
principiell beskaffenhet eller i övrigt av större vikt.
30 § Senast dagen efter det att justeringen av
protokollet med
beslut om antagande av detaljplanen har tillkännagetts på
kommunens anslagstavla skall
meddelande om tillkännagivandet, protokollsutdrag med beslutet
samt uppgift
om vad den som vill överklaga beslutet har att iaktta sändas i
brev till
1. länsstyrelsen samt regionplaneorgan och kommuner som berörs
av planen,
2. sakägare, bostadsrättshavare, hyresgäster och boende samt
sådan
organisation eller förening som avses i 25 § första stycket 2,
om de senast
under utställningstiden eller under den i 28 § andra stycket
angivna tiden
skriftligen har lämnat synpunkter i ärendet som inte har blivit
tillgodosedda
eller om de har rätt att överklaga på grund av bestämmelsen i 13
kap. 5 §
andra stycket första meningen.
Om ett stort antal personer skall underrättas enligt första
stycket 2 och det skulle innebära större kostnad och besvär än
som är försvarligt med hänsyn
till ändamålet med underrättelsen att sända den till var och en
av dem, får
underrättelse i stället ske genom kungörande på det sätt som
anges i 24 §
eller genom en kungörelse som anslås på kommunens anslagstavla,
informationsblad om kungörelsen som sprids till de boende som
berörs av
beslutet och brev till sådana sakägare och sådan organisation
eller förening
som avses i första stycket 2. Ägare av sådan mark och innehavare
av sådan
särskild rätt till mark som kan komma att tas i anspråk enligt 6
kap.
17--19 §§ skall dock alltid underrättas enligt första stycket.
Detsamma
gäller den som har meddelats ett föreläggande enligt 28 a §.
Av kungörelse som avses i andra stycket skall framgå vad
beslutet
avser, tidpunkten för beslutets tillkännagivande på kommunens
anslagstavla och vad
den som vill överklaga beslutet har att iaktta. Om kungörelsen
införs i
ortstidningen, skall detta ske samma dag som beslutet
tillkännages på
anslagstavlan. Lag (1991:604).
31 § När beslutet att anta detaljplanen har vunnit
laga kraft,
skall de som till följd av beslutet kan vara berättigade till
ersättning
enligt 14 kap. 5 eller 8 § underrättas. I underrättelsen skall
också
tas in en upplysning om innehållet i 15 kap. 4 §. Kommunen
bestämmer
om underrättelsen skall ske genom brev eller genom kungörande på
det
sätt som anges i 24 §.
Kommunen skall på planhandlingarna anteckna datum då beslutet
vunnit laga kraft. Om ett förordnande enligt 13 kap. 8 § andra
stycket har
meddelats, skall även datum för förordnandet antecknas. Snarast
möjligt efter det att beslutet att anta detaljplanen har vunnit
laga
kraft skall ett exemplar av planen, planbeskrivningen,
genomförandebeskrivningen och fastighetsförteckningen sändas
till
länsstyrelsen samt till lantmäterimyndigheten, om det inte är
uppenbart obehövligt.
Om handlingarna inte kan sändas till myndigheterna inom två
veckor
från det att planen vunnit laga kraft, skall myndigheterna
genast
underrättas om innehållet i handlingarna. Lag (1995:1415).
32 § Bestämmelserna i 18--31 §§ skall tillämpas även
när
detaljplaner ändras eller upphävs.
33 § Bestämmelserna i 19 § om fastighetsförteckning
och
bestämmelserna i 20--31 §§ skall tillämpas när
områdesbestämmelser antas, ändras
eller upphävs.
34 § Beslut att anta, ändra eller upphäva detaljplan
eller
områdesbestämmelser gäller först sedan beslutet vunnit laga
kraft eller
får genomföras efter förordnande enligt 13 kap. 8 § andra
stycket.
35 § Områdesbestämmelser upphör att gälla när det för
området
föreligger ett lagakraftvunnet beslut att anta detaljplan eller
ett förordnande
enligt 13 kap. 8 § andra stycket att planen får genomföras.
36 § Av 8 kap. 11, 12, 16 och 18 §§ följer att
bygglov,
rivningslov och marklov inte får meddelas i strid mot detaljplan
eller
områdesbestämmelser i vidare mån än som sägs där.
Åtgärder som inte kräver lov och som avser byggnader, andra
anläggningar, tomter och allmänna platser skall utföras så att
de
inte strider mot detaljplan eller områdesbestämmelser. Detta
gäller
dock inte sådana åtgärder som anges i 8 kap. 4 § första stycket
och
som inte kräver lov.
Enligt vad som föreskrivs särskilt får beslut enligt vissa andra
författningar än denna lag inte meddelas i strid mot detaljplan
eller
områdesbestämmelser. Lag (1994:852).
Tillbaka upp
6 kap.
Plangenomförande
Genomförandebeskrivning
1 § Vid upprättandet av förslag till detaljplan skall i
en särskild
handling (genomförandebeskrivning) redovisas de organisatoriska,
tekniska,
ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som behövs för ett
samordnat
och även i övrigt ändamålsenligt genomförande av planen.
Exploateringssamverkan
2 § Kommunen får besluta att exploateringssamverkan
enligt lagen (1987:11)
om exploateringssamverkan får ske, om det med hänsyn till
bebyggelseutvecklingen är angeläget att i ett sammanhang ställa
i ordning
mark för bebyggelse och utföra sådana anordningar som behövs för
bebyggelsen. Sådant beslut meddelas genom detaljplan eller
områdesbestämmelser.
I beslutet skall anges samverkansområdets huvudsakliga
avgränsning
samt den tid inom vilken ett exploateringsbeslut enligt lagen om
exploateringssamverkan skall meddelas. Denna tid får bestämmas
till högst
fem år från den dag då beslutet att anta planen eller
områdesbestämmelserna
Vinner laga kraft eller från den dag dessförinnan då del av
planen eller av
områdesbestämmerna får genomföras efter förordnande enligt 13
kap. 8 § andra
stycket. Har något exploateringsbeslut inte meddelats inom den
angivna
tiden, upphör planen eller områdesbestämmelserna att gälla
såvitt avser
kommunens beslut om exploateringssamverkan.
Fastighetsplan
3 § I fastighetsplan kan för områden som omfattas av
detaljplan meddelas
bestämmelser om markens indelning i fastigheter och om servitut,
ledningsrätt och liknande särskilda rättigheter samt om
gemensamhetsanläggningar.
Fastighetsplan skall antas om
1. det behövs för genomförande av en ändamålsenlig indelning i
fastigheter,
2. detaljplanens genomförande i andra fall underlättas genom en
fastighetsplan,
3. en fastighetsägare begär det och planen inte är uppenbart
onödig.
4 § Fastighetsplanen skall omfatta ett lämpligt
avgränsat område.
Skälig hänsyn skall tas till befintliga bebyggelse-,
äganderätts- och
fastighetsförhållanden som kan inverka på planens genomförande.
Om planen skall reglera markens indelning i fastigheter eller om
den skall ge bestämmelser om servitut och liknande särskilda
rättigheter,
tillämpas 3 kap. 1 § fastighetsbildningslagen (1970:988).
Om planen skall reglera inrättandet av en
gemensamhetsanläggning,
tillämpas 5 och 6 §§ anläggningslagen (1973:1149). Skall den ge
bestämmelser om ledningsrätt, tillämpas 6 § ledningsrättslagen
(1973:1144).
5 § Fastighetsplanen får inte strida mot detaljplanen.
Om syftet
med detaljplanen inte motverkas, får dock mindre avvikelser
göras. I sådana
fall skall detaljplanen anses ha den utformning som framgår av
fastighetsplanen.
6 § I den mån det behövs med hänsyn till syftet med
fastighetsplanen skall i planen anges
1. områdets indelning i fastigheter,
2. vilka servitut, ledningsrätter och liknande särskilda
rättigheter som
skall bildas, ändras eller upphävas,
3. de anläggningar som skall utgöra gemensamhetsanläggningar,
4. de fastigheter som skall delta i gemensamhetsanläggningarna
och de
utrymmen som skall tas i anspråk för anläggningarna.
7 § I fastighetsplanen får bestämmas att planen gäller
endast
under förutsättning att beslutet att anta en viss detaljplan har
vunnit laga
kraft eller får genomföras efter förordnande enligt 13 kap. 8 §
andra stycket.
8 § Fastighetsplanen består av en plankarta och en
särskild
handling med bestämmelser. Planen får dock bestå av endast
endera av dessa handlingar
eller av en handling som innehåller både plankarta och
bestämmelser, om
planens innehåll ändå framgår tydligt. Lag (1989:1049).
9 § Till fastighetsplanen skall fogas en sådan
planbeskrivning som
anges i 12 §. Om fastighetsplanen består av endast en handling,
får
dock planbeskrivningen redovisas i den handlingen. Lag
(1989:1049).
10 § Före utgången av detaljplanens genomförandetid
får mot
berörda fastighetsägares bestridande fastighetsplanen ändras
eller upphävas
endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor
allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen.
Efter utgången av detaljplanens genomförandetid får
fastighetsplanen ändras eller upphävas utan att rättigheter som
uppkommit genom
fastighetsplanen beaktas.
11 § Om detaljplanen ändras och detta medför att
fastighetsplanen
strider mot detaljplanen, upphör fastighetsplanen att gälla i de
delar
som den strider mot detaljplanen. Om detaljplanen helt eller
delvis
upphävs, upphör fastighetsplanen att gälla i de delar som
berörs.
12 § Bestämmelserna i 5 kap. 18--28 och 30 §§ skall
tillämpas när
fastighetsplanen upprättas. Om fastighetsplanen inte upprättas
gemensamt
med detaljplanen behöver dock samråd inte ske med länsstyrelsen
och
kommuner som berörs av förslaget. Inte heller behöver
planförslaget
sändas till dem.
I planbeskrivningen skall redovisas vilken detaljplan som
fastighetsplanen hänför sig till och skälen till den utformning
av fastighetsplanen som har
valts. Om planförslaget avviker från detaljplanen, skall
avvikelsen och
skälen till denna redovisas i beskrivningen. Lag (1989:1049).
13 § Fastighetsplanen antas av byggnadsnämnden eller,
om planen
har upprättats gemensamt med detaljplanen och denna ej skall
antas av
nämnden, av den som antar detaljplanen.
Kommunen skall på planhandlingarna anteckna datum då beslutet
vunnit laga kraft. Om ett förordnande enligt 13 kap. 8 § andra
stycket har
meddelats, skall även datum för förordnandet antecknas. Snarast
möjligt efter det att beslutet att anta fastighetsplanen har
vunnit
laga kraft skall ett exemplar av planen, planbeskrivningen och
fastighetsförteckningen sändas till lantmäterimyndigheten, om
det
inte är uppenbart obehövligt.
Om handlingarna inte kan sändas till myndigheten inom två veckor
från det att planen vunnit laga kraft, skall myndigheten genast
underrättas om innehållet i handlingarna.
I de fall detaljplanen enligt 5 § skall anses ha den utformning
som framgår av fastighetsplanen skall kommunen ange avvikelsen
på
detaljplanen samt sända ett exemplar av detaljplanen och de
handlingar som anges i andra stycket till länsstyrelsen
respektive
underrätta länsstyrelsen om innehållet i dessa enligt tredje
stycket.
Lag (1996:1315).
14 § Bestämmelserna i 3--9, 12 och 13 §§ tillämpas
även när
fastighetsplanen ändras eller upphävs.
15 § Beslut att anta, ändra eller upphäva
fastighetsplan gäller
först sedan beslutet har vunnit laga kraft eller får genomföras
efter förordnande
enligt 13 kap. 8 § andra stycket. Byggnadsnämnden får dock
förordna att
ett sådant beslut som fattats efter tillämpning av reglerna om
enkelt
planförfarande får genomföras trots att beslutet inte vunnit
laga kraft,
om en ägare av en fastighet som omfattas av planen begär det och
samtliga
som berörs av beslutet skriftligen godkänt det förslag som
ligger till
grund för beslutet. Lag (1991:604).
16 § Av 8 kap. 11 § följer att bygglov inte får
meddelas i strid
mot fastighetsplan i vidare mån än som sägs där.
Åtgärder som inte kräver bygglov och som avser byggnader, andra
anläggningar, tomter och allmänna platser skall utföras så att
de inte strider mot en
fastighetsplan. Detta gäller dock inte sådana åtgärder som anges
i 8 kap.
4 § första stycket 3--6.
Enligt vad som föreskrivs särskilt får beslut enligt vissa andra
författningar än denna lag inte meddelas i strid mot
fastighetsplan.
Lag (1987:246).
Avstående av mark m.m.
17 § Kommunen får lösa mark som enligt en detaljplan
skall
användas för allmänna platser för vilka kommunen är huvudman.
Annan mark som enligt planen skall användas för annat än enskilt
bebyggande
får kommunen lösa, om markens användning för avsett ändamål inte
ändå kan
anses säkerställd.
Besväras mark som kommunen får lösa enligt första eller andra
stycket av särskild rätt, får rättigheten lösas.
Bestämmelser om skyldighet för kommunen att lösa mark i vissa
fall
finns i 14 kap.
18 § Om kommunen inte skall vara huvudman för allmänna
platser, är
den som äger obebyggd mark som enligt detaljplanen är avsedd
för allmän plats,
skyldig att utan ersättning upplåta marken, om den behövs för
att
kvartersmark som tillhörde honom när planen antogs skall kunna
användas
för avsett ändamål.
19 § På ansökan av kommunen får länsstyrelsen förordna
att mark,
som för områdets ändamålsenliga användning enligt upprättat
förslag till detaljplan
behövs för sådana allmänna platser för vilka kommunen är
huvudman eller för
allmänna byggnader, utan ersättning skall avstås till kommunen.
På ansökan
av kommunen får länsstyrelsen också förordna att mark som skall
användas för
allmänna platser för vilka kommunen inte skall vara huvudman,
utan
ersättning skall upplåtas till huvudmannen. Antagandet av
detaljplanen skall
anstå till dess ansökningen har avgjorts genom beslut som vunnit
laga kraft.
Förordnande får meddelas endast i den mån det kan anses skäligt
med hänsyn till den nytta markens ägare kan väntas få av planen
och till övriga
omständigheter.
Den mark som förordnandet avser skall anges till läge och
gränser.
Marken skall avträdas eller upplåtas när den behöver tas i
anspråk för avsett
ändamål.
Skall detaljplanen ändras, får länsstyrelsen på ansökan av
kommunen förordna att mark, som har avståtts eller skall
upplåtas, byts ut mot annan mark, om
det är lämpligt och kan ske utan olägenhet för ägaren.
20 § När en fråga har väckts om tillämpning av 19 §,
skall
kommunen genast anmäla detta till lantmäterimyndigheten för
anteckning i fastighetsregistrets allmänna del. Överlåtelse av
mark, som sker efter det att sådan anmälan har inkommit,
inverkar inte på den bedömning som skall ske enligt 19 § andra
stycket. Lag (2000:248).
21 § Den som har avstått mark enligt 19 § skall
frigöra marken
från inteckning och annan särskild rätt. Kan detta inte ske, är
han skyldig att
ersätta skada som uppkommer för den som marken har avståtts
till.
22 § I ett förordnande enligt 19 § får länsstyrelsen,
i den mån
det är skäligt, på kommunens begäran föreskriva att markens
ägare skall vara
skyldig att i den ordning som länsstyrelsen bestämmer bekosta
anläggande
av gator och vägar samt anordningar för vattenförsörjning och
avlopp.
23 § Bestämmelserna i 19--22 §§ om ägare gäller även
exploateringssamfällighet enligt lagen (1987:11) om
exploateringssamverkan.
24 § Om kommunen är huvudman för allmänna platser, får
kommunen
efter genomförandetidens utgång lösa fastigheter eller delar av
fastigheter som
tillhör olika ägare och som enligt fastighetsplanen skall utgöra
en fastighet.
En kommun som är huvudman för allmänna platser får efter
genomförandetidens utgång även lösa mark, som inte har bebyggts
i huvudsaklig överensstämmelse med detaljplanen. Lösenrätt
föreligger dock inte så länge det finns ett
bygglov som kan tas i anspråk.
Besväras mark som avses i första och andra styckena av särskild
rätt, får rättigheten lösas. Lag (1989:1049).
25 § Rätt att använda mark enligt 18 eller 19 § gäller
framför annan rätt
till marken som uppkommit efter antagandet av detaljplanen.
Upplåtande av vissa allmänna platser m.m.
26 § Inom områden med detaljplan skall kommunen vara
huvudman för
allmänna platser, om det inte finns särskilda skäl till annat.
Att planen skall
utvisa om kommunen inte skall vara huvudman framgår av 5 kap. 4
§.
Kommunen skall efter hand som bebyggelsen färdigställs i
enlighet
med planen ställa i ordning gator och andra allmänna platser för
vilka kommunen är
huvudman så, att platserna kan användas för avsett ändamål. Före
genomförandetidens utgång skall platserna upplåtas till allmänt
begagnande
inom områden som har bebyggts i enlighet med planen. Inom
områden som efter
genomförandetidens utgång bebyggs i enlighet med planen skall
allmänna
platser upplåtas till allmänt begagnande efter hand som
bebyggelsen färdigställs.
27 § När gator och andra allmänna platser för vilka
kommunen är
huvudman upplåts till allmänt begagnande, skall de till bredd,
höjdläge och
utformning i övrigt stämma överens med detaljplanen. De skall
vara utförda
på ett ändamålsenligt sätt och i enlighet med ortens sed. Mindre
avvikelser
från planen får göras, om syftet med planen inte motverkas.
28 § Om någon vill bebygga en fastighet innan den gata
till vilken
fastigheten har utgång blivit iordningställd och avloppsledning
anlagts,
skall han anordna utfartsväg och avloppsanordning från
fastigheten.
Kommunen är skyldig att låta honom utan ersättning använda för
ändamålet
avsedd mark som kommunen äger.
29 § Är staten väghållare inom område med detaljplan,
skall vad
som föreskrivs om kommunens ansvar för gator i 26 § andra
stycket och 27 § i
stället gälla staten.
Kostnader, som föranleds av att gatan enligt planen byggs till
större bredd eller med dyrbarare utförande i övrigt än som
behövs med hänsyn till
trafiken, skall dock betalas av kommunen, om inte regeringen
bestämmer annat.
30 § Kommunen skall svara för underhållet av gator och
sådana
andra allmänna platser som kommunen är huvudman för. Denna
underhållsskyldighet består även om detaljplanen för området
upphävs.
Är staten väghållare inom område med detaljplan, skall, med den
begränsning som anges i 29 § andra stycket, staten svara för
underhållet av allmän väg i enlighet med föreskrifterna i
väglagen (1971:948).
Om underhåll av vägar och andra allmänna platser med enskilda
väghållare finns bestämmelser i anläggningslagen (1973:1149).
Lag (1997:618).
Gatukostnader m.m.
31 § Om kommunen i egenskap av huvudman skall anlägga
eller
förbättra gator och andra allmänna platser, får kommunen besluta
att kostnader för sådana
åtgärder som är avsedda att tillgodose ett visst områdes behov
av allmänna
platser och av anordningar som normalt hör till allmänna platser
skall
betalas av ägarna till fastigheterna inom området.
Kostnaderna skall fördelas mellan fastigheterna efter skälig och
rättvis grund.
Kommunen beslutar om avgränsningen av det område inom vilket
fördelning skall ske, om de kostnader som skall fördelas samt om
grunderna för fördelningen.
32 § Om kommunen i egenskap av huvudman skall anlägga
eller
förbättra en gata, får kommunen besluta att kostnaden för detta
skall betalas av ägarna
till de fastigheter som är belägna vid gatan. Därvid får för
varje fastighet
tas ut en ersättning som motsvarar hälften av den kostnad som
belöper på
gatan framför fastigheten. Kostnaden för sådana anordningar som
normalt
hör till en gata får tas ut med lika delar av fastighetsägarna.
Kostnaden
för att anlägga gatukors får tas ut med lika delar av ägarna
till
fastigheterna vid gatukorset.
Om kostnaden för att anlägga eller förbättra gatan inte är
densamma överallt, får kommunen besluta att kostnaden skall
fördelas mellan fastighetsägarna
efter någon annan skälig och rättvis grund än som anges i första
stycket.
33 § Den ersättning som enligt 31 eller 32 § belöper
på varje
fastighet skall jämkas, om de kostnader som skall ersättas är
oskäligt höga eller om
de åtgärder som ersättningen avser har en omfattning eller ett
utförande
som överstiger vad som kan anses normalt med hänsyn till den
användning
som är tillåten för fastigheten.
34 § Till grund för bestämmande av ersättning enligt
31 eller 32 §
får läggas antingen de faktiska kostnaderna eller på tidigare
erfarenhet stödda beräk-
ningar av vad det kostar att i motsvarande utförande anlägga
eller förbättra
gator och andra allmänna platser.
35 § Skyldighet för en fastighetsägare att ersätta
kommunen kostnaderna för gator
och andra allmänna platser inträder när den anläggning som
ersättningen
avser kan för hans fastighet användas för avsett ändamål.
Ersättningsskyldigheten skall fullgöras vid anfordran. På
obetalt
belopp skall betalas ränta enligt 6 § räntelagen (1975:635) från
förfallodagen.
Om ersättningsbeloppet är betungande med hänsyn till
fastighetens
ekonomiska bärkraft eller andra omständigheter, får
fastighetsägaren dock betala
ersättningen genom avbetalningar, om godtagbar säkerhet ställs.
Avbetalning skall
ske med minst en tiondel årligen. På obetalt belopp skall
betalas ränta
enligt 5 § räntelagen på varje del av ersättningen som förfaller
till
betalning i framtiden från den dag då den första inbetalningen
skall ske
till dess ifrågavarande del av ersättningen betalas eller ränta
skall
betalas enligt andra stycket. Om betalningsvillkoren ändå blir
alltför
betungande för fastighetsägaren, skall villkoren jämkas.
När skyldighet att betala ersättning har inträtt, är ny ägare
bunden i samma
omfattning som tidigare ägare. Den nye ägaren svarar dock inte
mot kommunen
för sådan ersättning som har förfallit till betalning före
tillträdesdagen.
36 § Innan kommunen beslutar att kostnader för gator
och andra
allmänna platser skall betalas av fastighetsägare enligt 31
eller 32 §, skall kommunen
låta utreda frågan och upprätta det förslag som utredningen
föranleder.
Sakägare och de bostadsrättshavare, hyresgäster och boende som
berörs av
förslaget samt de sammanslutningar och enskilda i övrigt som kan
ha ett
väsentligt intresse av förslaget skall beredas tillfälle till
samråd.
Samrådet syftar till ett utbyte av information och synpunkter.
Under samrådet bör motiven till förslaget, planeringsunderlag av
betydelse samt de
viktigaste följderna av förslaget redovisas. Resultatet av
samrådet och
förslag med anledning av de synpunkter som har framförts skall
redovisas i en
samrådsredogörelse.
Förslag i fråga om betalning av kostnader som avses i 31 § skall
ställas ut under minst tre veckor efter det att kungörande om
detta har skett på tid och
sätt som anges i 5 kap. 24 §. Underrättelse om utställningen av
förslaget
skall dessutom i brev sändas till kända fastighetsägare vars
rätt berörs
av förslaget. Underrättelse behöver dock inte sändas till den
som skriftligen
har godkänt förslaget. Under utställningstiden skall förslaget
åtföljas av
samrådsredogörelsen. Efter utställningstidens utgång får
kommunen besluta i ärendet.
Avser förslaget ersättningsskyldighet enligt 32 §, skall de
fastighetsägare vars rätt berörs och som inte har godkänt
förslaget, beredas tillfälle att
yttra sig över detta, innan beslut i ärendet fattas. Förslaget
skall
åtföljas av samrådsredogörelsen. Lag (1989:1049).
37 § Mark framför fastigheter som är belägna vid torg,
parker
eller andra sådana allmänna platser, skall anses som gata till
en bredd som motsvarar
fem fjärdedelar av den enligt detaljplanen tillåtna högsta
byggnadshöjden
som gällde för fastigheten när gatan uppläts till allmänt
begagnande.
38 § Vad som föreskrivs i detta kapitel om fastigheter
skall
tillämpas även på mark som är samfälld för flera fastigheter.
Med fastighetsägare avses
därvid ägarna av de fastigheter som har del i samfälligheten. Är
samfälligheten inte avsedd för bebyggelse, skall den anses
bebyggd när den
väsentligen tagits i anspråk för angivet ändamål. Den högsta
tillåtna
byggnadshöjden antas därvid vara medeltalet av vad som gäller
för de
fastigheter som har del i samfälligheten.
Bestämmande av ersättning
39 § Vid bestämmande av ersättning i fall som avses i 17
eller 24 § skall
4 kap. expropriationslagen (1972:719) tillämpas. Vad som sägs i
4 kap. 3 §
nämnda lag skall härvid tillämpas i fråga om värdeökning som ägt
rum under
tiden från dagen tio år före den då talan om inlösen väcktes.
Tillbaka upp
7 kap. Regionplanering
Regionplaneorgan
1 § Behöver sådana frågor om användningen av mark- och
vattenområden som angår flera kommuner utredas gemensamt eller
behöver flera kommuners översiktliga planering samordnas och
kommer utrednings- och samordningsverksamheten inte till stånd
på annat sätt, får regeringen utse ett regionplaneorgan, som
under viss tid eller tills vidare skall ha hand om denna
verksamhet (regionplanering). I beslutet skall
regionplaneorganets huvudsakliga uppgifter anges.
Till regionplaneorgan kan regeringen utse ett befintligt
kommunalför-bund. Regeringen kan också förordna att de berörda
kommunerna skall bilda ett särskilt regionplaneförbund, som
skall vara regionplaneorgan. För ett sådant regionplaneförbund
skall reglerna om kommunalförbund i kommunallagen (1991:900)
tillämpas i den mån avvikande bestämmelser inte meddelas i
detta kapitel.
För regionplanering för kommunerna i Stockholms län finns
särskilda bestämmelser. Lag (1997:552).
2 § Regionplaneorgan skall inte utses om de berörda
kommunerna
mera allmänt motsätter sig det.
3 § Regionplaneorganet skall inom regionen bevaka
regionala frågor
och fortlöpande lämna underlag i sådana frågor för kommunernas
och statliga
myndigheters planering.
Regionplaneorganet kan anta en regionplan för regionen eller en
del av den. Därvid skall 4--7 §§ tillämpas.
Regionen omfattar de kommuner för vilka regionplaneorganet har
utsetts.
Regionplan
4 § Regionplanen skall tjäna till ledning för beslut om
översiktsplaner, detaljplaner och områdesbestämmelser. Planen
kan, i
den mån det har betydelse för regionen, ange grunddragen för
användningen av mark- och vattenområden samt riktlinjer för
lokalisering av bebyggelse och anläggningar.
Bestämmelserna i 4 kap. 1 § tredje stycket och 2 § om
planhandlingar och deras utformning samt om planbeskrivning
skall tillämpas på
regionplanen. Någon redovisning av åtgärder för att fullfölja
planen
behöver dock inte lämnas. Lag (1995:1197).
5 § När förslag till regionplan eller till ändring
eller
upphävande av planen upprättas, skall bestämmelserna i 4 kap.
3--10 §§ om samråd, utställning,
kungörande, granskningsyttrande och utlåtande tillämpas med den
avvikelsen
att utställningstiden skall vara minst tre månader.
6 § Regionplanen antas av fullmäktige i det
kommunalförbund eller
regionplaneförbund som är regionplaneorgan. Även ändring och
upphävande av
planen beslutas av fullmäktige.
7 § Senast dagen efter det att justering av
protokollet med
beslut om antagande, ändring eller upphävande av regionplanen
har tillkännagivits på anslagstavla enligt vad som anges i 3
kap. 28 § 10 kommunallagen (1991:900) skall meddelande om
tillkännagivandet och protokollsutdrag med beslutet sändas till
de kommuner och länsstyrelser som berörs av planen samt till
regeringen.
När beslutet har vunnit laga kraft skall planen sändas till
länsstyrelserna inom regionen samt till Boverket. Lag
(1997:552).
8 § Regionplanen gäller under en tid av högst sex år
räknat från
utgången av den i 12 kap. 5 § angivna tiden eller, om regeringen
har prövat beslutet att
anta planen, från dagen för regeringens beslut.
Beslut att ändra eller upphäva planen gäller från den tidpunkt
som
anges i första stycket. Den ändrade planen gäller endast under
den tid som återstår
av den ursprungliga planens giltighetstid.
Tillbaka upp
8 kap. Bygglov,
rivningslov och marklov
Åtgärder som kräver bygglov
Generella bestämmelser
1 § Bygglov krävs för att
1. uppföra byggnader,
2. göra tillbyggnader,
3. ta i anspråk eller inreda byggnader helt eller till viss del
för
väsentligen annat ändamål än det för vilket byggnaden senast har
använts eller för vilket bygglov har lämnats,
4. göra sådana ändringar av byggnader som innebär att det inreds
någon ytterligare bostad eller någon ytterligare lokal för
handel,
hantverk eller industri.
I fråga om ekonomibyggnader för jordbruk, skogsbruk eller därmed
jämförlig näring inom områden som inte omfattas av detaljplan
krävs bygglov endast för åtgärder som anges i första stycket 3.
I 4 och 10 §§ finns särskilda bestämmelser för en- eller
tvåbostadshus och för vissa byggnader avsedda för
totalförsvaret.
Enligt 5--7 §§ kan kommunen besluta om undantag från kravet på
bygglov eller om längre gående krav. Lag (1994:852).
2 § I fråga om andra anläggningar än byggnader krävs
bygglov för att
1. anordna nöjesparker, djurparker, idrottsplatser, skidbackar
med liftar,
kabinbanor, campingplatser, skjutbanor, småbåtshamnar,
friluftsbad,
motorbanor och golfbanor,
2. anordna upplag eller materialgårdar,
3. anordna tunnlar eller bergrum som inte är avsedda för
tunnelbana
eller gruvdrift,
4. inrätta fasta cisterner eller andra fasta anläggningar för
kemiska
produkter, som är hälso- och miljöfarliga, och för varor som kan
medföra
brand eller andra olyckshändelser,
5. uppföra radio- eller telemaster eller torn,
6. uppföra vindkraftverk, om vindturbinens diameter är större än
två meter
eller om kraftverket placeras på ett avstånd från gränsen som är
mindre än
kraftverkets höjd över marken eller om kraftverket skall fast
monteras på
en byggnad,
7. uppföra murar eller plank,
8. anordna parkeringsplatser utomhus,
9. anordna begravningsplatser,
10. väsentligt ändra anläggningar som avses i 1--9.
Bygglov för att inrätta eller uppföra en anläggning enligt
första
stycket 4 eller 5 eller för att ändra anläggningen krävs inte,
om det är fråga om
en mindre anläggning avsedd endast för en viss fastighets behov.
Bygglov
för åtgärder enligt första stycket 8 behövs inte, om det på
fastigheten
finns endast ett eller två enbostadshus eller ett tvåbostadshus
och
parkeringsplatsen är avsedd uteslutande för fastighetens behov
eller om
parkeringsplatsen anläggs med stöd av väglagen (1971:948) eller
på mark
som i detaljplan har avsatts till gata eller väg.
Enligt 5 § och 6 § tredje stycket 2 får kommunen besluta om
undantag från kravet på bygglov eller om längre gående krav. I
10 § finns särskilda
bestämmelser för vissa anläggningar avsedda för totalförsvaret.
Lag
(1992:1769).
Särskilda bestämmelser för områden med detaljplan
3 § I områden med detaljplan krävs, utöver vad som
föreskrivs i 1 och 2 §§,
bygglov för att
1. färga om byggnader eller byta fasadbeklädnad eller
taktäckningsmaterial
samt för att göra andra ändringar av byggnader som avsevärt
påverkar deras
yttre utseende,
2. sätta upp eller väsentligt ändra skyltar eller
ljusanordningar,
3. uppföra, bygga till eller på annat sätt ändra
ekonomibyggnader för
jordbruk, skogsbruk eller därmed jämförlig näring.
I 4 och 10 §§ finns särskilda bestämmelser för en- eller
tvåbostadshus och för vissa byggnader avsedda för
totalförsvaret. Enligt 5 § får
kommunen medge undantag från kravet på bygglov enligt första
stycket.
Särskilda bestämmelser för en- eller tvåbostadshus
4 § Bestämmelserna i 1--3 §§ gäller inte i fråga om nedan
angivna
åtgärder beträffande en- eller tvåbostadshus och till dem
hörande
fristående uthus, garage och andra mindre byggnader
(komplementbyggnader):
1. färga om byggnader inom områden med detaljplan, om byggnadens
karaktär därigenom inte ändras väsentligt,
2. med mur eller plank anordna skyddade uteplatser i anslutning
till
bostadshuset, om muren eller planket inte är högre än 1,8 meter,
inte
sträcker sig mer än 3,0 meter ut från huset och inte placeras
närmare
gränsen än 4,5 meter,
3. anordna skärmtak över sådana uteplatser som anges i 2 eller
över
altaner, balkonger eller entréer, om skärmtaket inte är större
än
12,0 kvadratmeter och inte sträcker sig närmare gränsen än 4,5
meter,
4. uppföra högst två komplementbyggnader i omedelbar närhet av
bostadshuset, om byggnadernas sammanlagda byggnadsarea inte är
större
än 10,0 kvadratmeter, taknockshöjden inte överstiger 3,0 meter
och
byggnaderna inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter.
Utanför detaljplan är en- och tvåbostadshus och tillhörande
komplementbyggnader, murar och plank som ej ingår i samlad
bebyggelse
undantagna från bestämmelserna i 1 och 2 §§ även i fråga om
följande
åtgärder
1. göra mindre tillbyggnader, om åtgärden inte sträcker sig
närmare
gränsen än 4,5 meter,
2. uppföra komplementbyggnader eller murar eller plank i
omedelbar
närhet av bostadshuset, om åtgärden inte sträcker sig närmare
gränsen
än 4,5 meter.
Om de grannar som berörs medger att åtgärder som avses i första
stycket 2-4 och i andra stycket utförs närmare gränsen än 4,5
meter,
krävs inte bygglov.
Enligt 6 § får kommunen bestämma att de åtgärder som avses i
första stycket 1 och andra stycket kräver bygglov. Lag
(1995:1197).
Kommunala beslut om bygglovspliktens omfattning
5 § Kommunen får i en detaljplan besluta att bygglov inte
krävs för
att på det sätt och under den tid som närmare anges i planen
utföra
åtgärder som avses i 1--3 §§.
Kommunen får i områdesbestämmelser besluta att bygglov inte
krävs
för att på det sätt som närmare anges i bestämmelserna
1. uppföra, bygga till eller på annat sätt ändra
komplementbyggnader,
2. göra mindre tillbyggnader,
4. utföra eller ändra anläggningar som avses i 2 §,
5. bygga till eller på annat sätt ändra industribyggnader,
6. uppföra, bygga till eller på annat sätt ändra enklare
fritidshus,
kolonistugor och liknande byggnader.
Beslut enligt första och andra stycket får inte fattas, om
bygglov
krävs för att tillvarata grannars intressen eller allmänna
intressen.
Inom samlad bebyggelse krävs medgivande från berörda grannar, om
åtgärder som avses i andra stycket 1 och 2 skall utföras utan
bygglov. Lag (1995:1197).
6 § Kommunen får för ett område som utgör en värdefull
miljö
bestämma att bygglov krävs för att
1. inom områden som inte omfattas av detaljplan utföra sådana
åtgärder som avses i 3 § första stycket 1,
2. inom områden med detaljplan färga om en- eller tvåbostadshus
och komplementbyggnader,
3. underhålla sådan bebyggelse med särskilt bevarandevärde som
avses i 3 kap. 12 §.
Kommunen får, i områden som utgör en värdefull miljö eller i
områden för vilka områdesbestämmelser utfärdats, bestämma att
bygglov krävs för att utföra sådana åtgärder som avses i 4 §
andra stycket 1 och 2.
Kommunen får vidare, om det finns särskilda skäl, bestämma att
bygglov krävs för att
1. inom områden som inte omfattas av detaljplan uppföra, bygga
till eller på annat sätt ändra ekonomibyggnader för jordbruk,
skogsbruk eller därmed jämförlig näring,
2. anordna eller väsentligt ändra anläggningar för sådana
grundvattentäkter som avses i 11 kap. 11 § 1 miljöbalken.
Bestämmelser enligt första-tredje styckena skall meddelas genom
detaljplan eller områdesbestämmelser.
I fråga om byggnader och andra anläggningar som avses i 10 §
får bestämmelser enligt första och andra styckena samt tredje
stycket 2 inte meddelas. Lag (1998:839).
7 § Kommunen får i områdesbestämmelser besluta att
bygglov krävs för att
1. sätta upp eller väsentligt ändra ljusanordningar inom områden
som ligger
i närheten av befintliga eller planerade anläggningar för
totalförsvaret,
statliga flygplatser, andra flygplatser för allmänt bruk,
kärnreaktorer,
andra kärnenergianläggningar eller andra anläggningar som kräver
ett skydds-
eller säkerhetsområde,
2. sätta upp eller väsentligt ändra skyltar eller
ljusanordningar inom
områden som utgör värdefulla bebyggelsemiljöer. Lag (1991:604).
Åtgärder som kräver rivningslov eller marklov
8 § Inom områden med detaljplan krävs rivningslov för att
riva byggnader
eller delar av byggnader, om inte annat har bestämts i planen.
Kommunen får i områdesbestämmelser besluta att rivningslov krävs
för att riva byggnader eller delar av byggnader.
Rivningslov behövs inte för att riva sådana byggnader eller
delar
av byggnader som får uppföras utan bygglov. Kommunen får dock
besluta att
rivningslov krävs för sådana åtgärder.
9 § Inom områden med detaljplan krävs, om inte annat
har bestämts
i planen, marklov för schaktning eller fyllning som medför att
höjdläget
för tomter eller mark för allmän plats ändras avsevärt. Om ett
visst
höjdläge för markytan anges i planen, krävs dock inte marklov
för att
höja eller sänka markytan till denna nivå.
Kommunen får i detaljplan besluta att marklov krävs för
trädfällning eller skogsplantering.
Kommunen får i områdesbestämmelser besluta att marklov krävs för
schaktning, fyllning, trädfällning eller skogsplantering inom
områden som är avsedda för
bebyggelse eller inom områden som ligger i närheten av
befintliga eller
planerade anläggningar för totalförsvaret, statliga flygplatser,
andra flyg-
platser för allmänt bruk, kärnreaktorer, andra
kärnenergianläggningar eller
andra anläggningar som kräver ett skydds- eller säkerhetsområde.
Vissa för totalförsvaret avsedda byggnader m.m.
10 § Bestämmelserna om bygglov, rivningslov och
marklov gäller
inte åtgärder med byggnader eller andra anläggningar som är
avsedda för totalförsvaret och
som är av hemlig natur. Sådana åtgärder skall föregås av samråd
med läns-
styrelsen, som på lämpligt sätt skall underrätta kommunen om
åtgärderna och
var de skall utföras.
Förutsättningar för lov
Bygglov
11 § Ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med
detaljplan skall bifallas om
1. åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den
fastighetsplan
som gäller för området, varvid det förhållandet att
genomförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder
mot att bygglov lämnas,
2. den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på
vilken
åtgärden skall utföras
a) stämmer överens med detaljplanen och med den fastighetsplan
som gäller för området, eller
b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en
bygglovsprövning enligt denna lag eller vid en
fastighetsbildning
enligt 3 kap. 2 § första stycket andra meningen
fastighetsbildningslagen (1970:988), och
3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10--18 §§.
Om fastigheten i annat fall än som avses i första stycket 2 b
inte
stämmer överens med fastighetsplanen och om ansökningen
kommer in före utgången av genomförandetiden för detaljplanen,
skall sökanden föreläggas att inom viss tid visa att ansökan om
förrättning gjorts för att genomföra den fastighetsindelning,
som
förutsätts i fastighetsplanen.
Beträffande sådana inre åtgärder i byggnader som anges i 1 §
första stycket 4 och sådana yttre åtgärder på byggnader som
anges i 3 §
första stycket 1 skall bygglov lämnas även om förutsättningarna
i
första stycket 2 inte är uppfyllda.
Även om förutsättningarna i första stycket är uppfyllda, får
bygglov till åtgärder på mark som enligt detaljplanen utgör
kvartersmark för
allmänt ändamål lämnas endast om ändamålet är närmare angivet i
planen.
Om detaljplanen saknar bestämmelser om byggnadens användning
och ansökningen avser bostadslägenhet som behövs för
bostadsförsörjningen, får bygglov inte lämnas för sådana
åtgärder
som anges i 1 § första stycket 3.
Bygglov får lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser
från
detaljplanen eller fastighetsplanen, om avvikelserna är
förenliga
med syftet med planen. I fall som avses i första stycket 2 b och
17
kap. 18 a § skall en samlad bedömning göras av de avvikande
åtgärder som söks och de som tidigare godtagits. Lag (1994:852).
12 § Ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden
som inte
omfattas av detaljplan skall bifallas om åtgärden
1. uppfyller kraven i 2 kap.,
2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av
bestämmelserna i 5 kap. 1 §,
3. inte strider mot områdesbestämmelser och
4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10--18 §§.
Beträffande en- eller tvåbostadshus skall ansökningar om bygglov
till kompletteringsåtgärder som anges i 13 § bifallas, om
åtgärden
uppfyller kraven i första stycket 4 och inte strider mot sådana
områdesbestämmelser som anges i 5 kap. 16 § 3 eller 4.
Bestämmelserna i andra stycket gäller även andra byggnader än
en-
eller tvåbostadshus, om ansökningen avser sådana åtgärder på
byggnader som anges i 3 § första stycket 1 eller
underhållsåtgärder
på sådana byggnader som avses i 3 kap. 12 §.
Bygglov får lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser
från områdesbestämmelser, om avvikelserna är förenliga med
syftet
med bestämmelserna. Lag (1994:852).
12 a § Ansökan om bygglov för åtgärder som avses i 6 §
tredje
stycket 2 skall bifallas om åtgärden inte medför risk för skada
på befintliga
eller i den kommunala planeringen redovisade grundvattentäkter.
Lag (1991:604).
13 § Med kompletteringsåtgärder avses att
1. uppföra komplementbyggnader,
2. göra mindre tillbyggnader,
3. utföra sådana åtgärder på byggnader som anges i 3 § första
stycket 1,
4. utföra underhållsåtgärder på sådana byggnader som avses i 3
kap. 12 §. Lag (1994:852).
14 § Kan bygglov inte lämnas på grund av
bestämmelserna i 11 eller
12 §, får bygglov för tillfällig åtgärd lämnas, om sökanden
begär det. Sådant
lov skall lämnas, om den ansökta åtgärden har stöd i en
detaljplane-
bestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark.
I ett bygglov som avses i första stycket får medges att en
byggnad
eller annan anläggning uppförs, byggs till eller i övrigt ändras
och
att en byggnads eller en byggnadsdels användning ändras. Lovet
skall
lämnas för högst tio år. Tiden kan på sökandens begäran
förlängas med
högst fem år i sänder. Den sammanlagda tiden får dock inte
överstiga
tjugo år.
15 § Om bygglov har vägrats till en viss åtgärd på
grund av att
tillstånd till expropriation har lämnats och tillståndet har
upphört
att gälla, får en ny ansökan om bygglov till åtgärden inte
avslås på
samma grund förrän tio år har förflutit från den dag då det
första
tillståndet till expropriation meddelades.
Rivningslov och marklov
16 § Ansökningar om rivningslov skall bifallas, om inte
byggnaden
eller byggnadsdelen
1. omfattas av rivningsförbud i detaljplan eller
områdesbestämmelser,
2. behövs för bostadsförsörjningen eller
3. bör bevaras på grund av byggnadens eller bebyggelsens
historiska,
kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värde.
17 § har upphävts genom lag (1994:819).
18 § Ansökningar om marklov skall bifallas om den
sökta åtgärden inte
1. strider mot detaljplan eller områdesbestämmelser,
2. förhindrar eller försvårar det berörda områdets användning
för
bebyggelse,
3. medför olägenheter för användningen av sådana
försvarsanläggningar
eller andra anläggningar som avses i 9 § tredje stycket,
4. i annat fall medför störningar för omgivningen.
Marklov får lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser
från detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelserna är
förenliga med
syftet med planen eller bestämmelserna.
Generella bestämmelser Lag (1991:604).
18 a § Har beslut fattats om antagande, ändring eller
upphävande
av detaljplan, områdesbestämmelser eller fastighetsplan får
bygglov,
rivningslov eller marklov ges med villkor att planbeslutet
vinner laga
kraft. I beslutet om lov skall därvid tas in en upplysning om
att
sökanden inte har rätt att påbörja åtgärden innan planbeslutet
har
vunnit laga kraft. Lag (1991:604).
Handläggningen av lovärenden
Generella bestämmelser
19 § Byggnadsnämnden prövar ansökningar om bygglov,
rivningslov och
marklov.
Ansökningar om lov skall göras hos nämnden. Ansökningarna skall
vara skriftliga. Beträffande enkla åtgärder får ansökan dock
göras muntligen.
Bestämmelser om prövning av bygglov, rivningslov eller marklov
utan ansökan finns i 10 kap. 19 § andra stycket.
20 § När ansökan görs, skall de ritningar,
beskrivningar och
uppgifter i övrigt lämnas in som behövs för prövningen.
Är ansökningshandlingarna ofullständiga, får byggnadsnämnden
förelägga sökanden att avhjälpa bristerna inom en viss tid.
Följs inte föreläggandet,
får ärendet avgöras i befintligt skick eller ansökningen
avvisas.
Följs inte ett föreläggande enligt 11 § andra stycket, får
ärendet
avgöras i befintligt skick.
Förelägganden som avses i andra och tredje styckena skall
innehålla en upplysning om verkan av att föreläggandet inte
följs.
21 § Även om en åtgärd med byggnader, andra
anläggningar eller
mark inte kräver lov enligt 1--9 §§, skall byggnadsnämnden, om
det begärs,
pröva frågan om lov till åtgärden.
Bestämmelserna i denna lag om lov skall tillämpas i ärenden
enligt
första stycket.
22 § Innan lov lämnas, skall byggnadsnämnden genom
underrättelse
bereda kända sakägare och de kända bostadsrättshavare,
hyresgäster och boende som berörs
samt sådan känd organisation eller förening som anges i 5 kap.
25 § första
stycket 2 tillfälle att yttra sig över ansökningen, om åtgärden
1. innebär en avvikelse från detaljplan eller
områdesbestämmelser
eller
2. skall utföras i ett område som inte omfattas av detaljplan
och åtgärden
inte är en kompletteringsåtgärd och inte heller är reglerad i
områdes-
bestämmelser.
I det fall som avses i 5 kap. 25 § tredje stycket första
meningen
får underrättelse ske genom kungörande på det sätt som anges i 5
kap. 24
§, eller genom en kungörelse som anslås på kommunens
anslagstavla,
informationsblad om kungörelsen som sprids till de boende som
berörs
och brev till kända sakägare och sådan organisation eller
förening som
avses i 5 kap. 25 § första stycket 2.
Ärenden om lov får inte avgöras utan att sökanden underrättats
om
det som tillförts ärendet genom andra än honom själv och
tillfälle beretts
honom att yttra sig över det. Byggnadsnämnden får dock avgöra
ett
ärende utan att så skett, om det är uppenbart onödigt att
sökanden
yttrar sig. Lag (1989:1049).
23 § Begärs tillstånd att expropriera den byggnad
eller mark som
en ansökan om lov avser eller påbörjas arbete för att anta,
ändra eller upphäva
detaljplan, områdesbestämmelser eller fastighetsplan som berör
byggnaden
eller marken, får byggnadsnämnden besluta om anstånd med
avgörandet om lov
till dess att ärendet om expropriationstillståndet avgjorts
eller planarbetet
avslutats. Om kommunen inte avgjort planärendet inom två år från
det att
ansökningen om lov kom in till byggnadsnämnden, skall dock
ansökningen
avgöras utan dröjsmål.
24 § har upphävts genom lag (1994:819).
25 § Om byggnadsnämnden finner anledning anta att en
åtgärd som
kräver lov fordrar tillstånd även av någon annan myndighet,
skall nämnden upplysa
sökanden om detta.
26 § I ett beslut varigenom lov lämnas, skall anges
lovets
giltighetstid samt de villkor och upplysningar i övrigt som
behövs.
Lag (1994:852).
27 § Sökanden skall av byggnadsnämnden omedelbart
underrättas om
innehållet i det beslut varigenom ett ärende om lov avgörs.
Underrättelse skall också
sändas till sådan i 22 § första stycket omnämnd person,
organisation eller
förening som yttrat sig i ärendet, om det inte är uppenbart
obehövligt. Om
beslutet går någon emot, skall han även underrättas om hur han
kan överklaga
det och om avvikande meningar som har antecknats i ett protokoll
eller i
någon annan handling.
Underrättelse får ske genom delgivning. Med sökanden får
delgivning dock inte ske med tillämpning av 12 eller 15 §
delgivningslagen (1970:428).
Lag (1989:1049).
28 § Om förordnande enligt 12 kap. 4 § meddelats,
skall
byggnadsnämnden genast sända sådana beslut om lov och
förhandsbesked som omfattas av
förordnandet till länsstyrelsen.
29 § har upphävts genom lag (1994:852).
29 a § har upphävts genom lag (1995:1197).
30 § har upphävts genom lag (1994:852).
31 § har upphävts genom lag (1994:819).
32 § I beslut om bygglov får bestämmas att
byggnadsarbeten inte
får påbörjas förrän fastighetsägaren har betalat ersättning för
gator
eller andra allmänna platser eller ställt säkerhet för
ersättningen.
Om bygglov eller marklov meddelas till en åtgärd som redan har
utförts, får i beslutet om lov bestämmas skyldighet att vidta de
ändringar i det
utförda som behövs. I beslutet skall anges en viss tid inom
vilken
ändringarna skall vara utförda.
Giltighetstiden för lov
33 § Bygglov, rivningslov och marklov upphör att gälla,
om åtgärden
inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från
dagen
för beslutet om lov.
Bestämmelser om bygglov för tillfälliga åtgärder finns i 14 §.
Förhandsbesked
34 § På ansökan skall byggnadsnämnden ge förhandsbesked
huruvida en
åtgärd som kräver bygglov kan tillåtas på den avsedda platsen.
Meddelas det sökta tillståndet får bestämmas de villkor som
behövs. Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om
bygglov som görs
inom två år från dagen för beslutet.
Görs inte ansökan om bygglov inom den tid som anges i andra
stycket, upphör tillståndet att gälla. I beslutet om
förhandsbesked skall tas
in en upplysning om detta. Sökanden skall också upplysas om att
tillståndet inte medför rätt att påbörja den sökta åtgärden.
Bestämmelserna i 19--23 samt 25--28 §§ skall tillämpas i fråga
om
förhandsbesked.
Tillbaka upp
9 kap.
Byggnadsarbeten, tillsyn och kontroll
1 § Den som för egen räkning utför eller låter utföra
byggnads-,
rivnings- eller markarbeten (byggherren) skall se till att
arbetena
utförs enligt bestämmelserna i denna lag och enligt föreskrifter
eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. Byggherren
skall
vidare se till att kontroll och provning utförs i tillräcklig
omfattning.
Arbetena skall planeras och utföras med aktsamhet så att
personer
och egendom inte skadas och så att minsta möjliga obehag
uppstår.
I de fall en rivningsplan skall finnas enligt 4 §, skall
rivningen
ske på ett sådant sätt att olika material kan tas om hand var
för sig
enligt planen. Lag (1995:1197).
2 § Minst tre veckor innan
arbetena påbörjas skall byggherren
göra en anmälan till byggnadsnämnden (bygganmälan), om arbetena
avser
1. uppförande eller tillbyggnad av en byggnad,
2. åtgärder som avses i 8 kap. 2 § första stycket,
3. sådana ändringar av en byggnad som berör konstruktionen av
de bärande delarna eller som avsevärt påverkar dess
planlösning,
4. installation eller väsentlig ändring av hissar, eldstäder,
rökkanaler eller anordningar för ventilation i byggnader,
5. installation eller väsentlig ändring av anordningar för
vattenförsörjning eller avlopp i byggnader eller inom tomter,
6. underhåll av sådan bebyggelse med särskilt bevarandevärde
som omfattas av skyddsbestämmelser som utfärdats med stöd av 5
kap. 7 § första stycket 4 eller 16 § 4.
Byggnadsarbetena får påbörjas tidigare än som anges i första
stycket om byggnadsnämnden särskilt medger det.
Bygganmälan upphör att gälla om arbetena inte påbörjats inom
två år från dagen för anmälan.
Rivning av byggnader eller delar av byggnader som inte är
komplementbyggnader, sådana ekonomibyggnader som avses i 8 kap.
1 § andra stycket eller sådana byggnader som avses i 8 kap. 10 §
skall anmälas till byggnadsnämnden (rivningsanmälan).
Bestämmelserna i första - tredje styckena om när anmälan
skall
göras, när arbetena får påbörjas och när anmälan upphör att
gälla skall tillämpas också i fråga om rivning.
Lag (1997:1198).
2 a § Om det kan antas att det i
samband med byggnadsåtgärder
som anges i 2 § första stycket 3 - 5 uppkommer rivningsmaterial
som innehåller sådant farligt avfall för vilket det gäller
särskilda bestämmelser, får byggnadsnämnden inom en vecka från
det att anmälan kom in besluta att bygganmälan skall
kompletteras med en rivningsplan enligt 4 §. I sådana fall
skall 12 § andra stycket tillämpas. Lag (1997:1198).
3 § Krav på bygganmälan gäller
inte
1. sådana åtgärder som rör en- eller tvåbostadshus och till
dessa
hörande komplementbyggnader och som enligt 8 kap. 4 §
undantagits från krav på bygglov,
2. uppförande, tillbyggnad eller annan ändring av
ekonomibyggnader för jordbruk, skogsbruk eller därmed jämförlig
näring inom områden som inte omfattas av detaljplan,
3. sådana åtgärder beträffande anläggningar som anges i 8 kap. 2
§
andra stycket,
4. sådana åtgärder som anges i 2 § första stycket 3--5 i fråga
om
byggnader eller tomter som tillhör staten eller ett landsting,
5. åtgärder som rör sådana byggnader eller andra anläggningar
som
är avsedda för totalförsvaret och som är av hemlig natur.
Lag (1994:852).
4 § Bygganmälningar och
rivningsanmälningar skall vara skriftliga.
För enkla åtgärder räcker det med muntlig anmälan. Till en
anmälan
skall fogas en beskrivning av projektets art och omfattning.
Till en
rivningsanmälan skall också fogas en plan över hur
rivningsmaterialet
kommer att hanteras (rivningsplan). Byggnadsnämnden får i
enskilda
fall besluta att rivningsplan inte behöver ges in. Lag
(1995:1197).
5 § Om byggnadsåtgärder som anges
i 2 § första stycket 1--5 och
som kräver bygganmälan avser arbetslokaler eller personalrum för
verksamheter där arbetstagare skall utföra arbete för
arbetsgivares
räkning och det är känt för vilket slag av verksamhet utrymmena
är
avsedda, får byggnadsarbetena inte påbörjas förrän skyddsombud,
skyddskommitté eller organisation som företräder arbetstagarna
har fått tillfälle att yttra sig över åtgärderna.
Om byggnadsåtgärderna avser tillfälliga personalbostäder för
sammanlagt minst tio boende, får byggnadsarbetena inte påbörjas
förrän organisation som företräder arbetstagarna har fått
tillfälle att
yttra sig över åtgärderna. Lag (1994:852).
6 § När en bygganmälan har kommit
in skall byggnadsnämnden
skyndsamt låta staka ut byggnaden, tillbyggnaden eller
anläggningen och märka ut dess höjdläge, om det behövs med
hänsyn till förhållandena på platsen och omständigheterna i
övrigt.
Är byggnaden eller anläggningen till sitt läge direkt beroende
av
gränsen mot en grannes fastighet, skall grannen kallas till
utstakningen. Lag (1994:852).
7 § När en bygganmälan har kommit
in skall byggnadsnämnden
skyndsamt kalla till samråd (byggsamråd), om det inte är
uppenbart
obehövligt. Till byggsamrådet skall byggherren, den som enligt
13 §
anmälts som kvalitetsansvarig och andra som bestäms av nämnden
kallas. Vid behov skall även Arbetsmiljöverket kallas. Om en
sådan
försäkring för byggnadsarbeten behövs som avses i lagen
(1993:320)
om byggfelsförsäkring, skall byggnadsnämnden bereda
försäkringsgivaren tillfälle att närvara vid samrådet.
Om byggnadsnämnden funnit byggsamråd obehövligt, skall
nämnden meddela byggherren detta utan oskäligt dröjsmål och
samtidigt lämna sådana upplysningar som avses i 8 § tredje
stycket.
Byggsamråd skall alltid hållas när en byggherre begär det.
Lag (2000:770).
8 §
Vid byggsamrådet skall en genomgång göras av
1. arbetenas planering,
2. de åtgärder för besiktning, tillsyn och övrig kontroll som är
nödvändiga för att byggnaden eller anläggningen skall kunna
antas
komma att uppfylla de krav som avses i 3 kap.,
3. den samordning som behövs.
Över samrådet skall föras protokoll.
Om byggnadsnämnden finner anledning anta att ett projekt som
inte kräver bygglov, fordrar tillstånd av någon annan myndighet,
skall nämnden under samrådet upplysa byggherren om detta.
Lag (1994:852).
9 § Vid byggsamrådet eller
snarast möjligt därefter skall
byggnadsnämnden, om det inte är uppenbart obehövligt, besluta
om en kontrollplan för arbetena. I kontrollplanen skall anges
vilken
kontroll som skall utföras, vilka intyg och övriga handlingar
som
skall företes för nämnden samt vilka anmälningar som skall göras
till nämnden. Kontrollen kan utföras genom dokumenterad
egenkontroll, av fristående sakkunniga eller, om det finns
särskilda
skäl, av byggnadsnämnden.
Byggnadsnämnden får enligt 16 kap. 7 § första stycket även i
andra
fall än som avses i första stycket andra meningen besikta
byggprojektet.
Byggnadsnämnden får i samband med ingripanden enligt 10 kap.
3 §
besluta om ändring av kontrollplanen. Lag (1994:852).
10 § När byggherren har uppfyllt
sina åtaganden enligt
kontrollplanen och byggnadsnämnden inte funnit skäl att ingripa
enligt 10 kap., skall nämnden utfärda ett bevis om detta
(slutbevis).
Om byggnadsnämnden finner att det brister i förutsättningarna
för
att utfärda slutbevis, skall byggnadsnämnden utan oskäligt
dröjsmål ta ställning till i vilken omfattning byggnaden skall
få
användas innan bristerna avhjälpts. Lag (1994:852).
11 § Byggnadsnämndens beslut i
fråga om byggsamråd och
kontrollplan upphör att gälla om byggnadsarbetena inte påbörjats
inom två år från dagen för bygganmälan. Lag (1994:852).
12 § Om en sådan försäkring för
byggnadsarbeten behövs som avses i
lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring, får byggnadsarbetena
inte
påbörjas förrän bevis om försäkringen företetts för
byggnadsnämnden.
Detsamma gäller om ett besked om skyddsrum krävs enligt 6 kap. 8
§
lagen (1994:1720) om civilt försvar.
I de fall en rivningsplan skall finnas enligt 4 §, får
rivningsarbetena inte påbörjas förrän byggnadsnämnden godkänt
rivningsplanen. Lag (1995:1197).
13 § För sådana byggnadsåtgärder
som anges i 2 § första stycket
och som kräver bygganmälan samt för sådana rivningar som skall
följa
en rivningsplan skall en kvalitetsansvarig utses av byggherren.
För
skilda delar av ett projekt kan olika kvalitetsansvariga utses.
En av
dem skall samordna deras uppgifter. Byggherren skall underrätta
byggnadsnämnden om vem som är kvalitetsansvarig.
En kvalitetsansvarig skall se till att kontrollplaner som
avses i
9 § och rivningsplaner som avses i 4 § följs samt att kontroller
som
avses i 8 § första stycket 2 utförs. Han skall vara närvarande
vid
byggsamråd enligt 7 § samt vid besiktningar och andra
kontroller.
Lag (1995:1197).
14 § Till kvalitetsansvarig får
utses endast den som har fått
godkännande (riksbehörighet) av ett organ som har ackrediterats
för detta ändamål enligt 14 § lagen (1992:1119) om teknisk
kontroll
eller den som byggnadsnämnden godkänt för visst arbete.
Lag (1994:852).
15 § Om byggnadsnämnden finner
att den kvalitetsansvarige har
åsidosatt sina skyldigheter, får nämnden besluta att en annan
kvalitetsansvarig skall utses. Nämnden skall, i de fall den
kvalitetsansvarige har riksbehörighet, anmäla sitt beslut till
det
organ som meddelat riksbehörigheten. Lag (1994:852).
Tillbaka upp
10 kap. Påföljder och
ingripanden vid överträdelser m. m.
Inledande bestämmelser
1 §
Byggnadsnämnden skall ta upp frågan om påföljd eller ingripande
enligt
detta kapitel så snart det finns anledning att anta att en
överträdelse har
skett av bestämmelserna om byggande i denna lag eller av någon
föreskrift
eller något beslut som har meddelats med stöd av dessa
bestämmelser.
När en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller marklov
har
vidtagits utan lov, skall byggnadsnämnden se till att det som
har utförts blir
undanröjt eller på annat sätt rättat, om inte lov till åtgärden
meddelas i
efterhand.
2 § Om någon begär det, skall
byggnadsnämnden lämna skriftlig
upplysning om det beträffande en viss byggnad eller annan
anläggning har vidtagits någon
åtgärd som föranleder ingripande enligt detta kapitel.
Förbud att fortsätta byggnadsarbeten m.m.
3 § Byggnadsnämnden får förbjuda
att ett visst byggnads-,
rivnings- eller markarbete eller en viss åtgärd fortsätts, om
det är
uppenbart att arbetet eller åtgärden strider mot denna lag eller
mot
någon föreskrift eller något beslut som har meddelats med stöd
av
lagen. Byggnadsnämnden får också, om nämnden finner att
byggherren
inte följer någon väsentlig del av en kontrollplan, förbjuda att
ett
byggnadsarbete fortsätts innan de uppkomna bristerna avhjälpts.
Är det uppenbart att ett arbete eller en åtgärd som avses i
första
stycket äventyrar en byggnads hållfasthet eller medför fara för
människors liv eller hälsa, skall nämnden förbjuda att arbetet
eller
åtgärden fortsätts, även om de förutsättningar som anges i
första
stycket inte föreligger.
Om byggnadsnämnden finner att byggherren i något väsentligt
avseende
avviker från en rivningsplan, får nämnden förbjuda att rivningen
fortsätts till dess att byggherren visar att det finns
förutsättningar för att planen kommer att följas.
Förbud enligt denna paragraf får förenas med vite.
Beslut enligt denna paragraf gäller omedelbart. Lag
(1995:1197).
Avgifter
4 §
Utför någon utan lov en åtgärd som kräver
bygglov, rivningslov eller
marklov, skall byggnadsavgift tas ut.
Byggnadsavgiften skall bestämmas till ett belopp som
motsvarar
fyra gånger den avgift som enligt taxa, fastställd med stöd av
11 kap. 5 §, skulle ha
betalats om lov till samma åtgärd hade meddelats.
Byggnadsavgiften skall
dock bestämmas till minst 500 kronor. När avgiften bestäms på
grundval av
taxan, skall hänsyn inte tas till sådana höjningar eller
sänkningar av
normalbeloppet som enligt taxan orsakas av omständigheterna i
det särskilda
fallet. Hänsyn skall inte heller tas till belopp som avser
kostnader för
nybyggnadskarta, utstakning eller lägeskontroll av byggnad eller
andra
mätningstekniska åtgärder.
Är överträdelsen ringa, får byggnadsavgiften bestämmas till
ett
lägre belopp än som följer av andra stycket eller helt efterges.
5 § Byggnadsavgift skall inte tas
ut, om rättelse sker innan
frågan om påföljd eller ingripande enligt detta kapitel tas upp
till överläggning vid
sammanträde med byggnadsnämnden. Byggnadsavgift skall inte
heller tas ut, om
åtgärden avser rivning av en byggnad och rivningen har
företagits
1. med stöd av lag eller annan författning eller annars varit
nödvändig för
att avvärja eller begränsa omfattande skada på annan egendom
eller
2. därför att byggnaden till väsentlig del hade skadats genom
eldsvåda
eller någon annan liknande händelse.
6 § Särskild avgift skall tas ut om, i andra fall än som
avses i 4
§ första stycket, en överträdelse sker genom att
1. arbete utförs utan att det finns någon kvalitetsansvarig
enligt 9
kap. 13 §,
2. någon underlåter att göra bygganmälan eller rivningsanmälan
när
sådan anmälan skall göras eller
3. arbete utförs i strid mot något beslut som byggnadsnämnden
har
meddelat enligt denna lag.
Den särskilda avgiften skall bestämmas till minst 200 och
högst
1 000 kronor. Är överträdelsen ringa, behöver någon avgift inte
tas ut.
Lag (1995:1197).
7 § I sådana fall som avses i 4 §
första stycket skall förutom
byggnadsavgift även tilläggsavgift tas ut, om åtgärden innebär
att
1. en byggnad uppförs,
2. en tillbyggnad görs,
3. en byggnad helt eller till viss del tas i anspråk eller
inreds för ett
väsentligen annat ändamål än det för vilket byggnaden eller
byggnadsdelen
senast har använts eller för vilket bygglov har lämnats eller
4. en byggnad rivs.
Tilläggsavgift skall inte tas ut i de fall som anges i 5 §.
Tilläggsavgift skall inte heller tas ut, om den olovliga
åtgärden omfattar ett utrymme vars
bruttoarea inte överstiger tio kvadratmeter.
Tilläggsavgiften skall tas ut med ett belopp som motsvarar
500
kronor för varje kvadratmeter bruttoarea som åtgärden har
omfattat. När bruttoarean
beräknas skall dock tio kvadratmeter frånräknas.
Avgiften får bestämmas till ett lägre belopp än som följer av
tredje stycket eller helt efterges, om föreläggande om rättelse
har meddelats enligt 14 §,
om rättelse har skett genom handräckning eller på annat sätt
eller om det
annars finns särskilda skäl.
8 § Frågor om byggnadsavgift och
särskild avgift prövas av
byggnadsnämnden.
Frågor om tilläggsavgift prövas av allmän förvaltningsdomstol
på
talan av byggnadsnämnden.
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Lag (1994:1423).
9 § Byggnadsavgiften skall tas ut
av den som när överträdelsen
begicks var ägare av den fastighet, byggnad eller anläggning som
den olovliga åtgärden
avsåg. Den särskilda avgiften skall tas ut av den som begick
överträdelsen.
Tilläggsavgiften skall tas ut av
1. den som när överträdelsen begicks var ägare av den byggnad
som den
olovliga åtgärden avsåg,
2. den som begick överträdelsen,
3. den i vars ställe denne var,
4. den som har beretts vinning genom överträdelsen.
10 §
Var två eller flera ägare av den fastighet, byggnad eller
anläggning som den olovliga åtgärden avsåg, svarar de
solidariskt för byggnadsavgift
och tilläggsavgift som påförs dem i deras egenskap av ägare.
11 § Om det finns särskilda skäl,
får länsstyrelsen nedsätta eller
helt efterge byggnadsavgift eller särskild avgift som
byggnadsnämnden har
beslutat. Frågor om nedsättning eller eftergift prövas efter
besvär enligt
13 kap. 2 § över nämndens beslut.
Ingripanden för att åstadkomma rättelse m.m.
12 § Kronofogdemyndigheten får
meddela särskild handräckning så
att rättelse sker när någon
1. utan lov har vidtagit en åtgärd som kräver bygglov,
rivningslov eller
marklov,
2. har vidtagit en åtgärd med stöd av bygglov, rivningslov eller
marklov, om
lovet har ändrats eller upphävts genom ett beslut som har vunnit
laga kraft,
3. i annat fall än som avses i 1 har vidtagit en åtgärd som
strider mot denna
lag eller mot någon föreskrift eller något beslut som har
meddelats med stöd
av lagen,
4. har underlåtit att utföra arbete eller vidta en åtgärd som
har förelagts
honom enligt 15 §, 16 § första stycket eller 17 §. Lag
(1991:871).
13 § Ansökningar om handräckning
får göras av byggnadsnämnden.
Bestämmelser om sådan handräckning finns i lagen (1990:746) om
betalningsföreläggande och
handräckning. Lag (1991:871).
14 § I de fall som avses i 12 §
1--3 får byggnadsnämnden, i
stället för att ansöka om handräckning, förelägga ägaren av den
fastighet, byggnad eller
anläggning som frågan gäller att inom viss tid vidta rättelse.
Följs inte
föreläggandet, får byggnadsnämnden begära handräckning.
Avser ett föreläggande enligt första stycket en åtgärd som
har
utförts utan bygglov, där sådant krävs, får byggnadsnämnden i
föreläggandet förbjuda att
åtgärden åter utförs.
Beviljas bygglov, rivningslov eller marklov efter det att
föreläggande har meddelats, upphör föreläggandet att gälla.
15 § Om någon underlåter att
utföra arbete eller vidta någon annan
åtgärd som åligger honom enligt denna lag eller enligt någon
föreskrift eller något
beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden
förelägga
honom att inom en viss tid vidta åtgärden.
16 §
Om en byggnad eller annan anläggning är förfallen eller om
den är skadad till väsentlig del och inte sätts i stånd inom
skälig tid, får
byggnadsnämnden förelägga ägaren att inom en viss tid riva
byggnaden eller
anläggningen.
Om en byggnad eller annan anläggning har brister som kan
äventyra
säkerheten för dem som uppehåller sig i eller i närheten av den,
får byggnadsnämnden
förbjuda användning av byggnaden eller anläggningen. Förbudet
får allt efter
omständigheterna riktas mot ägaren, mot den som har
nyttjanderätt till
egendomen eller mot båda.
Beslut om användningsförbud gäller omedelbart och till dess
byggnadsnämndenbestämmer annat.
17 § Om en byggnad eller annan
anläggning inom område med
detaljplan har kommit att medföra stora olägenheter för
trafiksäkerheten på grund av att
förhållandena har ändrats, får byggnadsnämnden förelägga ägaren
att ta bort
den eller att vidta någon annan åtgärd med den. Beträffande
byggnader får
dock sådant föreläggande meddelas endast om byggnaden kan
flyttas utan
svårighet eller är av ringa värde.
Inom områden med detaljplan får byggnadsnämnden, om det
behövs med
hänsyn till trafiksäkerheten, förelägga ägaren av en fastighet
eller en byggnad
att anordna stängsel eller ändra utfart eller annan utgång mot
gator eller
vägar.
Om en byggnad eller annan anläggning för industriändamål inte
längre används, får byggnadsnämnden förelägga ägaren att anordna
stängsel kring
den, om det behövs till skydd mot olycksfall.
18 § Föreläggande enligt 14 §
första stycket, 15 §, 16 § första
stycket eller 17 § får förenas med vite eller med föreskrift att
åtgärden, om
föreläggandet inte följs, kan komma att utföras genom
byggnadsnämndens
försorg på den försumliges bekostnad. Förbud enligt 14 § andra
stycket
och 16 § andra stycket får förenas med vite.
Följs inte ett föreläggande som innebär att åtgärden kan
utföras
genom byggnadsnämndens försorg, skall nämnden, om det inte finns
skäl till annat,
besluta att åtgärden skall utföras och hur det skall ske. Därvid
skall
nämnden se till att oskäliga kostnader inte uppstår.
I beslut om föreläggande enligt första stycket eller beslut
enligt
andra stycket får förordnas att beslutet skall gälla omedelbart.
Kronofogdemyndigheten skall lämna det biträde som behövs för
att
beslut enligt andra stycket skall kunna genomföras.
18 a § Om byggnadsnämnden enligt
9 kap. 10 § beslutar att en
byggnad eller en del av en byggnad inte skall få användas innan
bristerna avhjälpts, får byggnadsnämnden förena sitt beslut med
vite. Lag (1994:852).
19 §
Har en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller marklov
vidtagits utan sådant lov men framstår det som sannolikt att lov
kan meddelas till
åtgärden, skall byggnadsnämnden, innan handräckning begärs eller
föreläggande
meddelas, bereda ägaren tillfälle att inom viss tid ansöka om
lov.
Om ansökan inte inkommer inom föreskriven tid, får
byggnadsnämnden
trots detta pröva frågan om lov till åtgärden. Nämnden får
därvid på ägarens
bekostnad låta upprätta de ritningar och beskrivningar samt
företa de
åtgärder i övrigt som är nödvändiga för prövningen av ärendet.
20 § Finner byggnadsnämnden att
det föreligger brister i fråga om
underhållet av en byggnad eller annan anläggning, får nämnden
uppdra åt en sakkunnig
person att på ägarens bekostnad utreda behovet av
underhållsåtgärder.
Verkan av föreläggande i vissa fall m.m.
21 §
Har ett föreläggande enligt 14 § första stycket, 15 §, 16 §
första stycket eller 17 § eller ett förbud enligt 14 § andra
stycket eller 16 §
andra stycket meddelats någon i egenskap av ägare till en viss
fastighet
och övergår äganderätten till fastigheten till ny ägare, gäller
föreläggandet eller förbudet i stället mot denne.
Har i föreläggandet eller förbudet utsatts löpande vite enligt 4
§ lagen (1985:206)
om viten och har fastigheten överlåtits genom köp, byte eller
gåva, gäller vitet mot den nye
ägaren räknat från tidpunkten för äganderättsövergången, under
förutsättning
att anteckning om vitesföreläggandet dessförinnan gjorts enligt
22 §.
Löpande vite som avser viss period får endast tas ut av den som
var ägare
vid periodens början. Annat vite gäller inte mot den nye ägaren,
men
byggnadsnämnden får sätta ut vite för denne.
Första stycket gäller även när ett föreläggande eller förbud
har
meddelats någon i egenskap av tomträttshavare eller eljest som
ägare av en byggnad på
mark som tillhör någon annan. Vad som sägs om löpande vite
gäller dock endast
i fråga om föreläggande eller förbud som har meddelats någon i
egenskap av
tomträttshavare.
I ärenden om föreläggande eller förbud som anges i första
eller
andra stycket skall bestämmelserna i rättegångsbalken om verkan
av att tvisteföremålet
överlåts och om tredje mans deltagande i rättegång tillämpas.
Anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel m.m.
22 § Den myndighet som meddelar
ett föreläggande eller förbud som
avses i 21 § skall genast sända sitt beslut till
inskrivningsmyndigheten för
anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel. Har i
föreläggandet eller
förbudet utsatts löpande vite, skall även detta antecknas.
Inskrivnings-
myndigheten skall genast i rekommenderat brev underrätta den som
senast har
sökt lagfart eller inskrivning av förvärv av tomträtt om
anteckningen, om
denne inte är föreläggandets eller förbudets adressat. Lag
(2000:248).
23 § Återkallas ett föreläggande
eller förbud som har
antecknats enligt 22 §, skall byggnadsnämnden genast anmäla det
till inskrivningsmyndigheten för borttagande av anteckningen.
Har ett antecknat föreläggande eller förbud upphävts genom
lagakraftvunnet beslut eller upphört att gälla, eller har
föreläggandet följts, skall byggnadsnämnden, så snart nämnden
har fått vetskap om detta, anmäla förhållandet till
inskrivningsmyndigheten för borttagande av anteckningen.
Lag (2000:248).
24 §
Gör inte byggnadsnämnden anmälan i de fall som avses i 23 §,
skall länsstyrelsen göra sådan anmälan, om någon vars rätt
berörs ansöker om det.
Övriga bestämmelser
25 §
Överlåts egendom på vilken har utförts en åtgärd som avses i 4 §
första
stycket, mot ersättning och skall rättelse vidtas på grund av
beslut enligt
detta kapitel, skall 4 kap. 12 § jordabalken tillämpas, om inte
överlåtaren
vid överlåtelsen upplyst om åtgärden eller förvärvaren annars
känt till
eller bort känna till denna.
26 § Byggnadsavgifter och
särskilda avgifter tillfaller kommunen.
Tilläggsavgifter tillfaller staten.
27 § Har frågan om påföljd för en
överträdelse som avses i 4 §
första stycket inte tagits upp till överläggning vid sammanträde
med byggnadsnämnden inom
tio år från det att överträdelsen begicks, får byggnadsavgift
eller
tilläggsavgift inte tas ut. Detta gäller också i fråga om
särskild avgift.
Därvid skall dock i stället för tio år gälla en tid av tre år.
Sedan tio år har förflutit från det att en åtgärd som avses i
12 §
1--3 vidtogs, får byggnadsnämnden inte ansöka om handräckning
eller besluta om
föreläggande enligt 14 § första stycket. Detta skall dock inte
tillämpas
när någon utan lov enligt 8 kap. 1 § första stycket 3 har tagit
i anspråk
eller inrett en bostadslägenhet för väsentligen annat ändamål än
bostads-
ändamål. Lag (1989:1049).
28 §
Beslut eller domar varigenom någon påförs avgift enligt detta
kapitel skall genast sändas till länsstyrelsen. Avgiften skall
betalas till läns-
styrelsen inom två månader från det att beslutet eller domen
vann laga
kraft. En upplysning om detta skall tas in i beslutet eller
domen.
29 § Om avgiften inte betalas
inom den tid som anges i 28 §,
skall dröjsmålsavgift tas ut enligt lagen (1997:484) om
dröjsmålsavgift. Den obetalda avgiften och dröjsmålsavgiften
skall lämnas för indrivning. Regeringen får föreskriva att
indrivning inte behöver begäras för ett ringa belopp.
Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om
indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får
verkställighet enligt utsökningsbalken ske.
Vid fördelning mellan staten och kommunen av medel som har
influtit skall medel i första hand avsättas för kommunens
fordran. Lag (1997:531).
30 § Vite som har förelagts med
stöd av detta kapitel får inte
förvandlas till fängelse.
Tillbaka upp
11 kap.
Byggnadsnämnden
1 § Utöver de uppgifter byggnadsnämnden har enligt övriga
föreskrifter i denna lag skall nämnden
1. verka för en god byggnadskultur samt en god och estetiskt
tilltalande stads- och landskapsmiljö,
2. uppmärksamt följa den allmänna utvecklingen inom kommunen
och dess närmaste omgivning samt ta de initiativ som behövs i
frågor om planläggning, byggande och fastighetsbildning,
3. samarbeta med myndigheter, organisationer och enskilda
vilkas arbete och intressen berör nämndens verksamhet,
4. lämna råd och upplysningar i frågor som rör nämndens
verksamhet,
5. övervaka efterlevnaden av denna lag och med stöd av lagen
meddelade föreskrifter och beslut.
Byggnadsnämnden skall ta till vara de möjligheter lagen ger
att
förenkla och underlätta ärenden för enskilda och bör därvid
verka för att lagens föreskrifter om begränsning av
bygglovsplikten vinner tillämpning. Lag (1998:805).
2 § Om någon begär det, skall
byggnadsnämnden lämna skriftliga
upplysningar om planläggning, byggande och fastighetsbildning.
Behövs nybyggnadskarta för prövningen av en fråga om bygglov
inom
områden med sammanhållen bebyggelse, skall byggnadsnämnden
tillhandahålla sådan
karta, om sökanden begär det.
3 § För en byggnadsnämnd gäller
vad som är föreskrivet om nämnder i
kommunallagen (1991:900).
Delegationsuppdrag enligt 6 kap. 33 § kommunallagen får inte
omfatta befogenhet att
1. avgöra ärenden som är av principiell natur eller i övrigt av
större
vikt,
2. meddela förelägganden eller förbud vid vite utom i sådana
fall som avses
i 10 kap. 3 § och 16 § andra stycket eller meddela förelägganden
med
föreskrift att en åtgärd kan komma att utföras genom
byggnadsnämndens
försorg på den försumliges bekostnad eller
3. avgöra frågor om avgift enligt 10 kap. Lag (1991:1703).
4 § Byggnadsnämnden skall till
sitt biträde ha minst en person med
arkitektutbildning och i övrigt ha tillgång till personal i den
omfattning
och med den särskilda kompetens som behövs för att nämnden skall
kunna
fullgöra sina uppgifter på ett tillfredsställande sätt.
5 § Byggnadsnämnden får ta ut
avgift i ärenden angående lov och
förhandsbesked och i ärenden som föranleds av en bygganmälan
eller
rivningsanmälan enligt 9 kap. 2 § samt i andra ärenden som
föranleder
upprättande av nybyggnadskarta, ritningsgranskning, besiktning,
framställning av arkivbeständiga handlingar eller andra tids-
eller
kostnadskrävande åtgärder.
Byggnadsnämnden får dessutom, efter det att bygganmälan som
avser
åtgärder som anges i 9 kap. 2 § första stycket 1 eller 2
inkommit
avseende uppförande, tillbyggnad eller annan ändring av en
byggnad
eller annan anläggning, ta ut en planavgift för att täcka
kostnaderna
för sådana åtgärder som erfordras för att enligt denna lag
upprätta
eller ändra detaljplaner, områdesbestämmelser och
fastighetsplaner.
Planavgift får tas ut endast om fastighetsägaren har nytta av
planen
eller bestämmelserna.
Avgifterna får tas ut med högst det belopp som motsvarar
kommunens
genomsnittliga kostnad för åtgärderna. Grunderna för beräkning
av
avgifterna skall anges i en taxa som beslutas av
kommunfullmäktige.
Avgifterna tas ut av sökanden och får tas ut i förskott.
Lag (1995:1197).
Tillbaka upp
12 kap. Statlig
kontroll beträffande områden av riksintresse m.m.
1 § Länsstyrelsen skall pröva
kommunens beslut att anta, ändra
eller upphäva en detaljplan eller områdesbestämmelser, om det
kan befaras att beslutet innebär att
1. ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken inte
tillgodoses,
2. regleringen av sådana frågor om användningen av mark- och
vattenområden som angår flera kommuner inte har samordnats på
ett lämpligt sätt,
3. en miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. miljöbalken inte
iakttas, eller
4. en bebyggelse annars blir olämplig med hänsyn till de
boendes och övrigas hälsa eller till behovet av skydd mot
olyckshändelser. Lag (1998:839).
2 § Länsstyrelsen skall inom tre
veckor från den dag då kommunens
beslut kom in till länsstyrelsen besluta huruvida prövning
enligt 1 § skall ske
eller ej.
3 §
Länsstyrelsen skall upphäva kommunens beslut i dess helhet, om
något förhållande som avses i 1 § föreligger. Om kommunen har
medgett det, får
beslutet upphävas i en viss del.
4 §
Om det finns särskilda skäl, får länsstyrelsen eller
regeringen för ett visst område förordna att 1--3 §§ skall
tillämpas på beslut att lämna lov
eller förhandsbesked.
Om länsstyrelsen, efter det att ett förordnande enligt första
stycket har meddelats, beslutar att ett lov eller förhandsbesked
skall prövas, får
länsstyrelsen förordna att lovet eller förhandsbeskedet inte
skall gälla
förrän frågan om prövning har slutligt avgjorts.
5 § Regeringen får pröva ett
beslut att anta, ändra eller
upphäva en regionplan. Beslut om prövning skall fattas inom tre
månader från den dag då beslutet kom in till regeringen.
Regeringens prövning får avse endast frågan huruvida planen
tillgodoser riksintressen enligt 3 och 4 kap. miljöbalken.
Regeringen får upphäva beslutet i dess helhet eller i en viss
del. Lag (1998:839).
6 § Regeringen får förelägga
kommunen att inom en viss tid anta,
ändra eller upphäva en detaljplan eller områdesbestämmelser
(planföreläggande),
om det behövs för att tillgodose sådana intressen som avses i 1
§ 1 och 2.
7 § Om kommunen inte följer ett
planföreläggande, får regeringen
på kommunens bekostnad låta upprätta de förslag som behövs samt
anta, ändra
eller upphäva detaljplanen eller områdesbestämmelserna. Därvid
skall
länsstyrelsen ombesörja ärendets beredning.
Tillbaka upp
13 kap. Överklagande
1 § Följande beslut enligt denna lag får överklagas i den
ordning som
föreskrivs för laglighetsprövning enligt 10 kap. kommunallagen
(1991:900),
nämligen
1. kommunfullmäktiges beslut om översiktsplan,
2. kommunfullmäktiges beslut om uppdrag åt en kommunal nämnd att
anta, ändra
eller upphäva detaljplaner och områdesbestämmelser eller att
fatta beslut om
skyldighet för fastighetsägare att betala kostnader för gator
och andra
allmänna platser eller att fatta beslut om villkoren för sådan
betalning,
3. kommunfullmäktiges och kommunala nämnders beslut att inte
anta, ändra
eller upphäva en detaljplan, områdesbestämmelser eller en
fastighetsplan,
4. kommunfullmäktiges och kommunala nämnders beslut om grunderna
för
skyldighet att betala kostnader för gator och andra allmänna
platser
och om generella villkor för sådan betalning,
5. kommunfullmäktiges beslut om taxa i ärenden hos
byggnadsnämnden
samt
6. kommunalförbunds eller regionplaneförbunds fullmäktiges
beslut om
regionplan.
Andra beslut rörande gatukostnader än de som anges i första
stycket 4 får ej överklagas. Att tvister rörande gatukostnader
prövas av
fastighetsdomstol framgår av 15 kap. 8 §. Lag (1991:1703).
2 § Andra beslut enligt denna lag
av kommunfullmäktige och
kommunala nämnder än de som anges i 1 § får överklagas hos
länsstyrelsen.
Sådana beslut får dock inte överklagas till den del de avser
1. frågor som redan är avgjorda genom detaljplan,
områdesbestämmelser eller förhandsbesked,
2. behovet av byggsamråd. Lag (1995:1197).
3 § Bestämmelser om överklagande
av beslut som avses i 2 § finns i
23-25 §§ förvaltningslagen (1986:223).
Tiden för överklagande av ett beslut att anta, ändra eller
upphäva
en detaljplan, områdesbestämmelser eller en fastighetsplan
räknas
dock från den dag då justeringen av protokollet med beslutet har
tillkännagetts på kommunens anslagstavla. När ett sådant beslut
har
fattats av kommunfullmäktige, skall vad som föreskrivs i 23-25
§§
förvaltningslagen om den myndighet som har meddelat beslutet i
stället avse kommunstyrelsen. Lag (1995:1197).
4 § Länsstyrelsens beslut enligt
12 kap. 2 § huruvida prövning
skall ske eller ej och länsstyrelsens förordnande enligt 12 kap.
4 § första
stycket samt länsstyrelsens beslut enligt 12 kap. 4 § andra
stycket
att lov eller förhandsbesked inte skall gälla får inte
överklagas.
Andra beslut av länsstyrelsen enligt denna lag än de som anges i
första stycket får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol om
beslutet avser
1. bygglov eller förhandsbesked inom område med detaljplan,
2. bygglov eller förhandsbesked inom område som inte omfattas av
detaljplan och överklagandet avser frågan om åtgärderna utgör
kompletteringsåtgärder enligt 8 kap. 13 §, uppfyller kraven i 3
kap.
eller strider mot områdesbestämmelser,
3. rivningslov eller marklov och överklagandet avser frågan om
åtgärderna strider mot en detaljplan eller områdesbestämmelser,
4. förordnanden enligt 6 kap. 19 § att avstå eller upplåta mark
eller enligt 6 kap. 22 § om skyldighet att bekosta anläggande av
gator och vägar samt anordningar för vattenförsörjning och
avlopp,
5. fråga enligt 9 kap.,
6. påföljder och ingripanden enligt 10 kap.,
7. debitering av avgifter som anges i 11 kap. 5 §,
hos regeringen i övriga fall.
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Lag (1995:1730).
5 §
Beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan,
områdesbestämmelser eller en fastighetsplan får överklagas
endast av den som senast under
utställningstiden skriftligen har framfört synpunkter som inte
blivit
tillgodosedda. Om bestämmelserna för enkelt planförfarande har
tillämpats,
får beslutet överklagas endast av den som enligt 5 kap. 28 § har
framfört
synpunkter som inte har blivit tillgodosedda.
Om ett planförslag efter utställningen eller, när bestämmelserna
om enkelt planförfarande tillämpats, efter det att underrättelse
skett
enligt 5 kap. 28 § andra stycket ändras till nackdel för någon,
får
han, utan hinder av bestämmelserna i första stycket av denna
paragraf,
överklaga beslutet. Bestämmelserna i första stycket utgör inte
heller
hinder mot att överklaga beslutet på den grunden att det inte
har
tillkommit i laga ordning.
6 § har upphävts genom lag (1994:819).
7 § Ett beslut i fråga om lov
eller förhandsbesked inom sådana
skydds- eller säkerhetsområden som avses i 8 kap. 9 § tredje
stycket
får överklagas av Luftfartsverket, om beslutet berör en civil
flygplats, av tillsynsmyndigheten, om beslutet berör en
kärnreaktor
eller annan kärnenergianläggning, och i övriga fall av
Försvarsmakten, Överstyrelsen för civil beredskap eller Statens
räddningsverk eller de myndigheter de bestämmer. Lag (1994:852).
8 §
Den myndighet som har att pröva överklagande av ett beslut att
anta, ändra eller upphäva en detaljplan, områdesbestämmelser
eller en
fastighetsplan skall antingen fastställa eller upphäva beslutet
i
dess helhet. Om kommunen har medgett det, får dock beslutet
upphävas
i en viss del eller ändras på annat sätt. Utan kommunens
medgivande
får ändringar av ringa betydelse göras.
På kommunens begäran kan myndigheten förordna att det
överklagade
beslutet, utan hinder av att överklagandet inte har slutligen
avgjorts, får genomföras i sådana delar som uppenbarligen inte
berörs
av överklagandet. Sådana förordnanden får inte överklagas.
Lag (1995:1197).
Tillbaka upp
14 kap. Skyldighet
att lösa mark och utge ersättning
Inlösen
1 §
Mark som enligt en detaljplan skall användas för allmänna
platser för vilka kommunen är huvudman samt annan mark som
enligt planen skall användas för annat än enskilt bebyggande är
kommunen skyldig att lösa, om fastighetsägaren begär det. Mark
som enligt planen skall användas för allmänna platser för vilka
någon annan än kommunen är huvudman, är den samfällighet som
finns eller skall bildas för ändamålet skyldig att förvärva med
äganderätt, nyttjanderätt eller annan särskild rätt, om
fastighetsägaren begär det. Motsvarande skyldighet gäller för
staten eller kommunen som väghållare enligt väglagen
(1971:948). Samfälligheten eller väghållaren får bestämma om
förvärvet skall avse äganderätt, nyttjanderätt eller annan
särskild rätt.
Om detaljplanen medger tillfällig användning av mark, skall
första stycket inte tillämpas beträffande marken under den tid
då sådan användning får pågå.
I fråga om mark som är belägen inom ett samverkansområde
enligt
lagen (1987:11) om exploateringssamverkan gäller särskilda
bestämmelser. Lag (1997:618).
2 §
Finns det i en detaljplan bestämmelser att mark som är avsedd
för
enskilt bebyggande, skall användas även för en allmän
trafikanläggning,
för en trafikanläggning som är gemensam för flera fastigheter
eller för en
allmän ledning, skall den som skall vara huvudman för
anläggningen förvärva
nyttjanderätt eller annan särskild rätt i den omfattning som
behövs för
ändamålet, om fastighetsägaren begär det. Huvudmannen får
bestämma vilken
rätt förvärvet skall avse.
Skadeersättning och inlösen i vissa fall
3 §
Har byggnadsnämnden med stöd av 10 kap. 17 § meddelat
föreläggande att
en byggnad, eller annan anläggning skall tas bort eller bli
föremål för
annan åtgärd eller att en utfart eller annan utgång skall
ändras, har ägaren
rätt till ersättning av kommunen för den skada han lider.
4 § Blir ett område, som enligt
detaljplan har varit avsett för
allmän samfärdsel, vid genomförandet av en ny plan helt eller
delvis använt för
annat ändamål eller ändrat till sitt höjdläge och uppstår
härigenom skada
för ägaren av en fastighet som ligger intill området eller för
den som
innehar särskild rätt till fastigheten, har han rätt till
ersättning av
väghållaren för den skada han lider.
5 § Om en detaljplan ändras eller
upphävs före genomförandetidens
utgång, har ägaren av en fastighet och innehavare av särskild
rätt
till fastigheten rätt till ersättning av kommunen för den skada
de
lider.
Medför ändringen eller upphävandet att synnerligt men uppkommer
vid användningen av en fastighet, är kommunen skyldig att lösa
fastigheten,
om ägaren begär det.
Ändras eller upphävs en detaljplan efter genomförandetidens
utgång
skall första och andra styckena tillämpas, om bygglov har sökts
men
ärendet inte slutligt avgjorts före genomförandetidens utgång.
6 §
Har skada uppkommit till följd av åtgärder som avses i 16 kap.
7 §, har den skadelidande rätt till ersättning för skadan av
kommunen eller,
om åtgärden har vidtagits på uppdrag av en statlig myndighet, av
staten.
7 §
Om ersättning har betalats för gatukostnader enligt 6 kap. 31
eller 32 § eller enligt motsvarande äldre bestämmelser, är
kommunen skyldig att
betala tillbaka ersättningen, i den mån skada uppkommer för
ägaren av
fastigheten genom att han på grund av att bygglov vägras inte
kan använda
fastigheten så som förutsattes när ersättningen togs ut.
Kommunen är också skyldig att betala ränta enligt 5 § räntelagen
(1975:635) från den dag fastighetsägaren betalade ersättningen.
Lag (1989:1049).
8 §
Ägare och innehavare av särskild rätt till fastigheter har
rätt till ersättning av kommunen, om skada uppkommer till följd
av att
1. bygglov vägras till att ersätta en riven eller genom
olyckshändelse förstörd byggnad med en i huvudsak likadan
byggnad och ansökan om bygglov har gjorts inom fem år från det
att byggnaden revs eller förstördes,
2. rivningsförbud meddelas i detaljplan eller
områdesbestämmelser eller rivningslov vägras med stöd av 8 kap.
16 § 2 eller 3,
3. skyddsbestämmelser meddelas i en detaljplan enligt 5 kap. 7
§ första stycket 4 eller 6 eller i områdesbestämmelser enligt 5
kap. 16 § 4 eller 5,
4. bestämmelser om vegetation samt markytans utformning och
höjdläge inom sådana områden som avses i 8 kap. 9 § tredje
stycket meddelas i områdesbestämmelser,
5. marklov vägras med stöd av 8 kap. 18 § första stycket 2
eller 3.
Rätt till ersättning föreligger i fall som avses i första
stycket 1, om byggnaden förstörts genom olyckshändelse. I
övriga fall som avses i första stycket 1 och i fall som avses i
första stycket 2 föreligger rätt till ersättning, om skadan är
betydande i förhållande till värdet av berörd del av
fastigheten. I fall som avses i första stycket 3-5 föreligger
rätt till ersättning, om skadan medför att pågående
markanvändning avsevärt försvåras inom berörd del av
fastigheten.
Medför beslut som avses i första stycket att synnerligt men
uppkommer vid användningen av fastigheten, är kommunen skyldig
att lösa fastigheten, om ägaren begär det.
Vid tillämpningen av andra och tredje styckena skall även
beaktas andra beslut som avses i första stycket samt beslut
enligt 3 kap. 2 § lagen (1988:950) om kulturminnen m.m. och 7
kap. 3, 5, 6, 9, 22 eller 24 § miljöbalken, beslut som innebär
att tillstånd enligt 7 kap. 11 § andra stycket eller 28 b-29 a
§§ samma balk inte meddelas, föreläggande eller förbud enligt
12 kap. 6 § fjärde stycket samma balk eller beslut som innebär
att dispens enligt samma lagrum inte meddelas, samt beslut
enligt 18 § skogsvårdslagen (1979:429), allt under
förutsättning att besluten meddelats inom tio år före det
senaste beslutet. Dessutom skall beaktas sådan inverkan av
hänsynstaganden enligt 30 § skogsvårdslagen som i särskilda
fall har inträtt inom samma tid. Har talan eller rätt till
ersättning eller inlösen med anledning av nyss angivna beslut
förlorats på grund av bestämmelserna i 15 kap. 4 § eller
motsvarande bestämmelser i miljöbalken eller lagen om
kulturminnen m.m., utgör detta förhållande inte något hinder
mot att beslutet beaktas.
Har kommunen efter föreläggande enligt 12 kap. 6 § beslutat om
rivningsförbud eller skyddsbestämmelser som avses i första
stycket 2 eller 3 för att tillgodose ett riksintresse enligt 3
eller 4 kap. miljöbalken, är staten skyldig att ersätta
kommunen dess kostnader för ersättning eller inlösen. I fall
som avses i första stycket 4 och 5 är ägaren till den
anläggning för vilken skydds- eller säkerhetsområdet har
beslutats skyldig att ersätta kommunen dess kostnader för
ersättning eller inlösen. Lag (2001:442).
Bestämmande av ersättning
9 §
Vid bestämmande av ersättning i fall som avses i 1--8 §§ skall 4
kap.
expropriationslagen (1972:719) tillämpas i den mån inte annat
följer av
10 §. Vad som sägs i 4 kap. 3 § nämnda lag skall härvid
tillämpas i fråga
om värdeökning som ägt rum under tiden från dagen tio år före
den då talan
om inlösen väcktes.
10 §
Ersättning för minskning av fastighetens marknadsvärde i fall
som avses i 3 §, 4 §, 5 § första stycket eller 8 § första
stycket skall
bestämmas som skillnaden mellan fastighetens marknadsvärde före
och
efter beslutet eller den åtgärd som avses i 4 §. Härvid skall
bortses
från förväntningar om ändring av markanvändningen.
Ersättning för skada i fall som avses i 8 § första stycket 1 och
2
skall minskas med ett belopp som motsvarar vad som på grund av 8
§ andra stycket
skall tålas utan ersättning.
Tillbaka upp
15 kap.
Domstolsprövning m.m.
1 § I den mån avvikande
bestämmelser inte meddelas i denna lag,
skall, utöver vad som följer av 6 kap. 39 § och 14 kap. 9 §,
expropriationslagen
(1972:719) tillämpas i mål om
1. inlösen enligt 6 kap. 17 eller 24 §,
2. ersättning eller inlösen eller förvärv av nyttjanderätt eller
annan
särskild rätt i fall som avses i 14 kap. 1--8 §§.
2 § Talan om inlösen enligt 6
kap. 17 § får väckas även om
beslutet att anta detaljplanen inte har vunnit laga kraft.
3 §
Talan om inlösen enligt 6 kap. 24 § andra stycket skall väckas
inom tre år efter genomförandetidens utgång.
Har ansökan gjorts om förlängning av genomförandetiden eller har
kommunen väckt fråga om förnyelse av genomförandetiden, skall
målet förklaras vilande
till dess att ärendet slutligt har avgjorts. Förlängs eller
förnyas
genomförandetiden, förfaller kommunens talan.
Bestämmelserna i andra stycket om vilandeförklaring gäller även
i
fall då talan har väckts om inlösen enligt 6 kap. 24 § första
stycket och ansökan
gjorts om fastighetsbildning i överensstämmelse med
fastighetsplanen.
Bildas fastighet som överensstämmer med fastighetsplanen,
förfaller
kommunens talan.
När kommunen har väckt talan om inlösen enligt 6 kap. 24 §
första
stycket, skall fastighetsdomstolen omedelbart sända
underrättelse om
det till lantmäterimyndigheten. Lag (1995:1412).
4 § I fall som avses i 14 kap. 3,
5, 7 eller 8 § skall talan
väckas inom två år från det att beslutet på vilket talan grundas
vann laga
kraft.
I fall som avses i 14 kap. 4 eller 6 § skall talan väckas inom
två
år från det att den åtgärd på vilken talan grundas utfördes.
Talan får dock väckas senare än som anges i första och andra
styckena, om skadan inte rimligen kunde förutses inom angiven
tid.
5 §
Ersättning för skada enligt 14 kap. 3--6 eller 8 § skall
bestämmas i pengar att betalas på en gång eller, om det finns
särskilda skäl,
med ett visst årligt belopp. Ändras förhållandena, skall det
årliga
beloppet omprövas, om kommunen, fastighetsägaren eller den som
innehar
särskild rätt till fastigheten begär det.
Om kommunen begär det och det inte är uppenbart oskäligt, skall
domstolen förordna att ersättning enligt 14 kap. 8 § första
stycket 2 eller 3 skall
betalas ut först när vissa åtgärder med byggnaden har utförts.
Vad som i fråga om ersättning har avtalats eller uppenbarligen
förutsatts gälla mellan kommunen och ägaren eller innehavare av
särskild rätt till fastigheten skall gälla även mot ny ägare av
fastigheten eller ny innehavare av den särskilda rätten.
6 §
Ogillas i mål enligt 1 § talan som har väckts av
fastighetsägaren eller den som innehar särskild rätt till
fastigheten, kan domstolen
förordna att han skall bära sina egna kostnader, om han befinns
ha
inlett rättegången utan tillräckliga skäl. Har rättegången
uppenbart
inletts utan skälig grund, får domstolen dessutom förplikta
honom att
ersätta motparten dennes rättegångskostnader.
7 §
Om den ersättning som har fastställts i ett mål om inlösen
inte har nedsatts på det sätt som föreskrivs i
expropriationslagen (1972:719) skall
följande gälla. Om någon som är berättigad till ersättning begär
det,
skall den väckta frågan om avstående av mark förfalla såvitt den
rör hans
rätt, under förutsättning att marken inte har tillträtts eller
övergått
enligt 6 kap. 10 § expropriationslagen.
8 §
Tvist mellan kommunen och fastighetsägare om ersättning för
gatukostnader och kostnader för andra allmänna platser och om
villkoren
för betalning av sådan ersättning prövas av den
fastighetsdomstol inom
vars område fastigheten är belägen.
I mål som avses i första stycket skall bestämmelserna i lagen
(1969:246) om domstolar i fastighetsmål tillämpas. I mål om
jämkning av ersättning enligt
6 kap. 33 § skall dock beträffande rättegångskostnader
expropriationslagen
(1972:719) tillämpas. Förlorar fastighetsägaren ett sådant mål,
kan
domstolen förordna att han skall bära sina egna kostnader, om
han grundat
sin talan i målet på otillräckliga skäl. Har hans talan
uppenbart saknat
skälig grund, får domstolen dessutom förplikta honom att ersätta
kommunen
dess rättegångskostnader. Lag (1987:246).
Tillbaka upp
16 kap. Bemyndiganden
m.m.
1 § Regeringen eller den
myndighet som regeringen bestämmer
får meddela de föreskrifter om krav på byggnader m.m. som
utöver bestämmelserna i 3 kap. behövs
1. till skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa,
2. för en lämplig utformning av byggnader och andra
anläggningar samt tomter, områden för andra anläggningar än
byggnader och allmänna platser,
3. för kontroll av att föreskrifter som avses i 1 efterlevs.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela de föreskrifter om kvalitetsansvariga som behövs utöver
bestämmelserna i 9 kap. 13-15 §§.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i
enskilda fall medge undantag från bestämmelserna i 3 kap.
Lag (2001:146).
2 § har upphävts genom lag
(1994:852).
3 §
har upphävts genom lag (1994:852).
4 § Är riket i krig eller
krigsfara eller råder sådana utomordentliga
förhållanden som är föranledda av krig eller av krigsfara vari
riket har
befunnit sig, får regeringen meddela sådana från denna lag
avvikande
föreskrifter som är av betydelse för totalförsvaret eller som
behövs för
att nödvändig byggnadsverksamhet i övrigt skall kunna ske.
5 §
Om en fastighet har upplåtits med tomträtt, skall vad som i
denna lag är föreskrivet om fastighetsägaren eller fastigheten
tillämpas på
tomträttshavaren eller tomträtten, dock att tomträttshavare ej
är
skyldig att bekosta anläggande av gator och andra allmänna
platser.
6 §
Den som innehar egendom under ständig besittningsrätt eller
med fideikommissrätt eller på grund av testamentariskt
förordnande utan
att äganderätten tillkommer någon skall vid tillämpning av denna
lag
anses som egendomens ägare.
7 §
För att fullgöra sina uppgifter enligt denna lag har
byggnadsnämnd och länsstyrelse samt den som på deras uppdrag
utför arbetet rätt att
få tillträde till fastigheter, byggnader och andra anläggningar
samt
att där vidta de åtgärder som behövs för arbetets fullgörande.
Rätt som avses i första stycket tillkommer även den som i annat
fall än som där avses utför kartläggning för samhällets behov.
Polismyndigheterna skall lämna det biträde som behövs.
Tillbaka upp
17 kap.
Övergångsbestämmelser
Ikraftträdande m.m.
1 §
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1987.
Genom lagen upphävs, med de
begränsningar som följer av detta
kapitel,
byggnadslagen (1947:385),
byggnadsstadgan (1959:612),
lagen (1976:666) om påföljder och ingripanden vid olovligt
byggande m.m.
och
lagen (1976:296) om kriskoppling m.m.
2 §
Varje kommun skall före den 1 juli 1990 ha antagit en
översiktsplanenligt 4 kap.
Under tiden till dess att en gällande översiktsplan finns för
kommunen, får beslut enligt 5 kap. 16 § och 28 § första stycket
grundas på annan
motsvarande översiktlig plan, som före ikraftträdandet har
godkänts av
kommunfullmäktige. Lag (1987:122).
Generalplaner m.m.
3 §
Generalplaner skall i den mån de är fastställda gälla som
områdesbestämmelser enligt denna lag.
Talan om ersättning eller inlösen enligt 22 § byggnadslagen
(1947:385) skall, i andra fall än som avses i 15 § andra stycket
detta kapitel,
väckas före utgången av juni 1988. I sådana mål skall
beträffande
prövningen i sak äldre bestämmelser tillämpas.
Stomplaner skall upphöra att gälla vid ikraftträdandet.
Stadsplaner, byggnadsplaner, avstyckningsplaner m.m.
4 §
Stadsplaner och byggnadsplaner enligt byggnadslagen (1947:385)
eller stadsplanelagen (1931:142), sådana äldre planer och
bestämmelser
som anges i 79 och 83 §§ sistnämnda lag samt avstyckningsplaner,
till
den del de inte omfattas av förordnande enligt 168 §
byggnadslagen,
skall gälla som detaljplaner som antagits med stöd av denna lag.
Avstyckningsplaner, till den del de omfattas av förordnande som
nyss
har angetts, skall upphöra att gälla vid ikraftträdandet.
I fråga om stadsplaner och byggnadsplaner, som har fastställts
efterutgången av år 1978, skall genomförandetiden enligt 5 kap.
5 § vara
fem år räknat från ikraftträdandet. I fråga om övriga planer och
bestämmelser som avses i första stycket skall genomförandetiden
anses
ha gått ut.
Om inte annat är föreskrivet i sådan plan eller bestämmelse som
enligt första stycket skall gälla som detaljplan enligt denna
lag, skall 39 §
byggnadsstadgan (1959:612) tillämpas som bestämmelse i planen.
Lag (1991:604).
5 §
Under tiden till utgången av juni 1991 gäller inte
bestämmelserna i 14 kap. 1 § inom områden som omfattas av
stadsplan. Under denna tid
skall i stället 48 § första och tredje styckena byggnadslagen
(1947:385) tillämpas.
Bestämmelserna i 6 kap. 24 § andra stycket gäller inte i fråga
om
sådana planer för vilka genomförandetiden enligt 4 § andra
stycket
skall anses ha gått ut.
6 § Bestämmelserna i 6 kap. 26 §
första stycket gäller inte inom
områden som omfattas av byggnadsplan eller avstyckningsplan.
7 § Bestämmelserna i 8 kap. 11 §
fjärde stycket gäller inte inom
områden som omfattas av stadsplan eller byggnadsplan.
8 §
Om skada uppkommer till följd av att en plan eller
bestämmelse, vars genomförandetid enligt 4 § skall anses ha gått
ut, ändras eller
upphävs, har ägare och innehavare av särskild rätt till
fastighet rätt
till ersättning av kommunen under förutsättning att
1. fastigheten är belägen i ett område som till större delen är
bebyggt i huvudsak i enlighet med planen eller bestämmelsen,
2. beslut om ändring eller upphävande av planen eller
bestämmelsen
meddelas före utgången av juni 1992 och
3. fastigheten efter ändringen eller upphävandet inte får
bebyggas
eller får bebyggas endast i en utsträckning som är uppenbart
oskälig.
Ändras eller upphävs planen eller bestämmelsen efter utgången av
juni 1992 skall första stycket tillämpas, om bygglov har sökts
men ärendet
inte har avgjorts före den nämnda tidpunkten.
Ersättning skall bestämmas som skillnaden mellan fastighetens
marknadsvärde före och efter beslutet att upphäva eller ändra
planen. Fastighetens
marknadsvärde före beslutet skall bestämmas med hänsyn till
såväl de
planförhållanden som de ersättningsprinciper som gällde vid
lagens
ikraftträdande.
Om kommunen begär det, får dock värdet inte bestämmas högre
än ett belopp som motsvarar vad som enligt anvisningarna till 36
§
kommunalskattelagen (1928:370) i deras lydelse vid utgången av
juni 1990
fick dras av vid beräkning av realisationsvinst om fastigheten
avyttrats
den 31 december 1990 ändrat med det procenttal med vilket
basbeloppet enligt
lagen (1962:381) om allmän försäkring ändrats fram till
värdetidpunkten.
Talan om ersättning enligt första stycket skall väckas inom två
år
från det att beslutet på vilket talan grundas vann laga kraft.
Har fastighetsägare
eller innehavare av särskild rätt till fastighet väckt talan och
har han
rätt till ersättning, får kommunen i stället lösa fastigheten
eller
rättigheten.
I mål om ersättning och inlösen skall i övrigt 14 kap. 9 § samt
15
kap. 1 och 6 §§ tillämpas. Lag (1991:604).
9 § I fråga om stadsplaner och
byggnadsplaner som har antagits men
inte har fastställts före ikraftträdandet skall äldre
bestämmelser
tillämpas beträffande såväl förfarandet som ärendenas prövning i
sak.
Regionplaner
10 §
Regionplaner som har fastställts efter
utgången av juni 1982 skall
gälla som regionplan enligt denna lag, dock längst till den dag
då sex år
har förflutit från det att planen fastställdes. I övrigt skall
regionplaner
upphöra att gälla vid ikraftträdandet.
Tomtindelningar
11 §
Tomtindelningar enligt byggnadslagen (1947:385) eller
stadsplanelagen
(1931:142) samt sådana äldre tomtindelningar som anges i 80 §
sistnämnda
lag skall gälla som fastighetsplan enligt denna lag.
12 § I fråga om tomtindelningar
som har antagits men inte har
fastställtsföre ikraftträdandet skall äldre bestämmelser
tillämpas beträffande såväl
förfarandet som ärendenas prövning i sak.
Nybyggnadsförbud
13 §
Med de undantag som anges i 14 och 16 §§ skall förbud mot
nybyggnad
och förbud mot rivning som har utfärdats med stöd av
byggnadslagen
(1947:385) upphöra att gälla vid ikraftträdandet.
14 §
Har förbud mot nybyggnad utfärdats med stöd av 110 § andra
stycketbyggnadslagen (1947:385), skall förbudet gälla som
bestämmelse i planen
enligt 5 kap. 8 § 1 denna lag.
15 § Förbud enligt 17 §
byggnadslagen (1947:385) mot schaktning,
fyllning, trädfällning eller annan därmed jämförlig åtgärd skall
fortsätta att
gälla, dock längst till utgången av juni 1990.
Talan om ersättning eller inlösen enligt 22 § byggnadslagen med
anledning av förbud som anges i första stycket skall väckas före
utgången av juni
1991. I sådana mål skall beträffande prövningen i sak äldre
bestämmelser
tillämpas.
16 §
För områden där förbud mot nybyggnad m.m. råder enligt 81 §
byggnadslagen (1947:385) eller har utfärdats med stöd av 82 §
samma lag
skall förordnande om prövning som avses i 12 kap. 4 § anses ha
utfärdats
i fråga om beslut om bygglov, marklov och förhandsbesked.
Inom områden som omfattas av föreskrifter enligt 54 § 1 mom.
tredje stycket byggnadsstadgan (1959:612) skall skyldighet
föreligga att enligt 8 kap. 7 §
söka bygglov för att sätta upp eller väsentligt ändra
ljusanordningar och
att enligt 8 kap. 9 § söka marklov för schaktning eller
fyllning.
Talan om ersättning eller inlösen med anledning av förbud som
anges i första stycket skall väckas före utgången av juni 1988.
I sådana mål skall
beträffande prövningen i sak äldre bestämmelser tillämpas.
17 §
Inom områden där förbud med stöd av 40 § andra stycket eller
110 § fjärde stycket byggnadslagen (1947:385) har utfärdats mot
schaktning,
fyllning, trädfällning eller annan därmed jämförlig åtgärd skall
skyldighet
föreligga att enligt 8 kap. 9 § söka marklov för sådana
åtgärder.
Andra beslut enligt byggnadslagen
18 § Har undantag från förbud mot nybyggnad enligt
byggnadslagen (1947:385)
eller byggnadsstadgan (1959:612) medgetts genom beslut som har
vunnit laga
kraft efter utgången av juni 1986 och har byggnadslov till den
åtgärd som
medgivandet avser inte meddelats före ikraftträdandet, skall
medgivandet
gälla som förhandsbesked. Medgivandet upphör dock att gälla, om
inte ansökan
om bygglov görs inom två år från den dag beslutet om medgivandet
vann laga
kraft.
I den mån ett beslut om fastighetsbildning enligt
fastighetsbildningslagen
(1970:988), inrättande av gemensamhetsanläggning enligt
anläggningslagen
(1973:1149) eller upplåtelse av ledningsrätt enligt
ledningsrättslagen
(1973:1144) meddelas på grund av undantag från förbud som avses
i första
stycket och beslutet för att kunna utnyttjas fordrar bygglov,
gäller
beslutet som förhandsbesked. Förhandsbeskedet upphör dock att
gälla, om
inte ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då
beslutet vann
laga kraft. Under samma förutsättning och tid skall beslutet
vara bindande
även vid prövning av ansökan om rivningslov eller marklov.
I övriga fall upphör beslut om undantag att gälla. Lag
(1987:122).
18 a §
Byggnadsnämnden får i ett ärende om bygglov förklara att en
nybyggnadsåtgärd eller fastighetsbildning som har utförts i
strid mot en
stadsplan, byggnadsplan, avstyckningsplan eller tomtindelning
med stöd av
34 §, 38 § tredje stycket eller 110 § första stycket
byggnadslagen
(1947:385) eller motsvarande äldre bestämmelser eller 3 kap. 2 §
tredje
stycket fastighetsbildningslagen i dess lydelse vid utgången av
juni 1987,
skall anses utgöra en sådan avvikelse som avses i 8 kap. 11 §
första
stycket 2 b. En sådan förklaring får avse endast mindre
avvikelser från
planen eller tomtindelningen vilka är förenliga med syftet med
denna.
Förklaringen får lämnas endast i beslut om bifall till ansökan
om bygglov.
Första stycket skall tillämpas också i fråga om fastighet,
byggnad
eller annan anläggning i den utsträckning den efter ett beslut
om fastställelse
av en stadsplan, byggnadsplan eller tomtindelning avviker från
planen eller
tomtindelningen. Lag (1989:1049).
19 § Förordnande enligt 70 och
113 §§ byggnadslagen (1947:385) om
skyldighet att avstå eller upplåta mark skall gälla som
förordnande enligt 6 kap. 19 §
denna lag. Föreskrifter som avses i 73 § byggnadslagen skall
gälla som
förordnande enligt 6 kap. 22 § denna lag.
Särskilda krav på befintliga byggnader m.m.
20 §
Byggnader som har uppförts före den 1 juli 1960 eller för
vilka byggnadslov har beviljats före nämnda dag skall, om det
behövs, vara
försedda med anordningar för uppstigning på taket och
anordningar till
skydd mot olycksfall genom nedstörtning från taket.
I fråga om byggnader som har uppförts före den 1 juli 1974 eller
för vilka byggnadslov har sökts före nämnda dag skall portar och
liknande
anordningar vara utförda så att risk för olycksfall inte
uppkommer.
Till byggnader som har uppförts före den 1 juli 1977 eller för
vilka byggnadslov har beviljats före nämnda dag skall höra
sådana anordningar
som skäligen kan fordras för att åstadkomma godtagbara
arbetsförhållanden
för dem som hämtar avfall från byggnaden.
Krav enligt första--tredje styckena får inte påtagligt avvika
från
vad som kan krävas enligt motsvarande äldre bestämmelser.
21 §
Bestämmelserna i 82 a § tredje stycket byggnadsstadgan
(1959:612)om handikappanpassning av vissa byggnader skall
fortfarande tillämpas.
21 a § I byggnader som innehåller
lokaler dit allmänheten har
tillträde och på allmänna platser skall enkelt avhjälpta hinder
mot lokalernas och platsernas tillgänglighet och användbarhet
för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga
undanröjas i den utsträckning som följer av föreskrifter
meddelade med stöd av denna lag. Lag (2001:146).
22 § Regeringen eller den
myndighet som regeringen bestämmer
får, i de avseenden som anges i 20-21 a §§, meddela de
ytterligare bestämmelser som behövs
1. till skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa,
2. för en lämplig utformning av byggnader och andra
anläggningar samt tomter och allmänna platser. Lag (2001:146).
Påföljder m.m.
23 §
För överträdelse som har begåtts före ikraftträdandet
skall bestämmelserna i lagen (1976:666) om påföljder och
ingripanden vid olovligt byggande m.m. tillämpas vid målens
prövning i sak. Bestämmelserna i 10 kap. skall dock tillämpas,
om de leder till lindrigare påföljd.
Underlåter någon att utföra arbete eller vidta annan åtgärd som
åligger honom enligt beslut som har meddelats med stöd av
byggnadsstadgan (1959:612), skall bestämmelserna i 10 kap.
tillämpas vid målens prövning i sak.
Har någon åsidosatt ett villkor eller en föreskrift som har
meddelats med stöd av 136 a § byggnadslagen (1947:385), skall
bestämmelserna i 29 kap. miljöbalken tillämpas. Lag (1998:839).
Gatukostnader m.m.
24 §
Äldre bestämmelser om skyldighet att betala ersättning för
gatumark och gatubyggnadskostnad skall tillämpas när
gatubyggnadsarbeten har
påbörjats före ikraftträdandet.
Pågående mål och ärenden m.m.
25 §
Beträffande ärenden enligt byggnadslagen (1947:385) eller
byggnadsstadgan (1959:612) som byggnadsnämnden har avgjort före
ikraftträdandet skall äldre bestämmelser tillämpas i fråga om
såväl
förfarandet som ärendenas prövning i sak.
Beträffande mål enligt byggnadslagen om ersättning eller inlösen
i
vilka talan har väckts före ikraftträdandet skall äldre
bestämmelser tillämpas
i fråga om målens prövning i sak.
26 § Bestämmelserna i 60--64 §§
byggnadsstadgan (1959:612) skall
tillämpas i fråga om byggnadsarbeten till vilka byggnadslov har
meddelats enligt
byggnadsstadgan.
27 §
Vad som i lag eller annan författning föreskrivs om stadsplan
skall i stället avse detaljplan, inom vilken kommunen är
huvudman för allmänna
platser. Vad som föreskrivs om byggnadsplan skall avse
detaljplan, inom
vilken annan än kommunen är huvudman för allmänna platser. Vad
som föreskrivs
om byggnadslov skall -- beroende på arten av den åtgärd som
avses med lovet
-- i stället gälla bygglov, rivningslov eller marklov.
Övergångsbestämmelser
1989:1049
1. Denna lag träder i kraft, i fråga om det nya 8 kap. 11 §
femte stycket och
10 kap. 27 § den 1 januari 1990, och i övrigt den 1 april 1990.
2. De nya bestämmelserna i 5 kap. 31 § andra och tredje styckena
och 6 kap. 13 § andra--fjärde styckena tillämpas på sådana
beslut som vunnit laga kraft
den 1 april 1990 eller senare.
3. De nya bestämmelserna i 8 kap. 27 § tillämpas på beslut som
meddelats den 1 april 1990 eller senare.
4. Bestämmelserna i 10 kap. 27 § i sin nya lydelse tillämpas
även
i de fall den åtgärd som avses i 8 kap. 1 § första stycket 3
vidtagits före ikraft-
trädandet, såvida inte byggnadsnämndens rätt att ansöka om
handräckning eller
besluta om föreläggande gått förlorad före ikraftträdandet
enligt äldre
bestämmelser.
1991:604
1. Denna lag träder i kraft, i fråga om 17 kap. 8 § tre veckor
efter den dag
då lagen enligt uppgift på den utkom från trycket i Svensk
författningssamling,
och i övrigt den 1 juli 1991.
2. Bestämmelsen i 17 kap. 8 § tillämpas i sin nya lydelse
endast i
de fall planen eller bestämmelsen ändras eller upphävs efter
ikraftträdandet.
1991:743
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992. Bevis om garanti
enligt den nya
bestämmelsen i 9 kap. 1 § andra stycket behövs dock inte om
ansökan om
bygglov
ingivits till byggnadsnämnden före den 1 juli 1992. Lag
(1992:2).
1991:871
Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Äldre
föreskrifter
gäller fortfarande i fråga om mål om handräckning där talan
väckts före
ikraftträdandet.
1992:541
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1993. Äldre föreskrifter
gäller dock
fortfarande i fråga om avgift enligt 10 kap. som förfallit till
betalning
före ikraftträdandet.
1992:1769
Denna lag träder i kraft såvitt gäller 16 kap. 3 § den 1 juli
1993 och i
övrigtden dag regeringen bestämmer. Lag (1993:697). (I kraft den
1 januari 1994,
1993:1646).
1993:321
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. Bevis om försäkring
enligt den nya
bestämmelsen i 9 kap. 1 § andra stycket behövs dock inte om
ansökan om
bygglov
ingivits till byggnadsnämnden före den 1 oktober 1993.
1994:819
1. De upphävda paragraferna gäller fortfarande i ärenden i vilka
ansökan har gjorts före utgången av juni 1994.
2. De upphävda föreskrifterna i 8 kap. 17 och 24 §§ gäller
fortfarande i fråga om rivningslov beträffande en byggnad för
vilken ett upprustningsåläggande har meddelats med stöd av 2 §
bostadssaneringslagen (1973:531) eller för vilken ett ärende om
sådant åläggande är väckt vid hyresnämnden.
3. De upphävda föreskrifterna i 8 kap. 31 § och 13 kap. 6 §
gäller
fortfarande, om sökanden åberopar ett godkännande som en
hyresgästorganisation har lämnat före utgången av juni 1994
eller
om sökanden åberopar ett medgivande enligt 2 a § andra stycket
bostadssaneringslagen (1973:531).
1994:852
1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995.
Lag (1994:1576).
2. Beträffande ärenden som avgjorts av kommunen före
ikraftträdandet, skall äldre bestämmelser tillämpas.
1994:1423
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. Har talan väckts
före
ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser.
1995:1197
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.
2. Beträffande ärenden som avgjorts av kommunen före
ikraftträdandet
skall äldre bestämmelser tillämpas utom såvitt avser 3 kap. 14
§.
3. Vad som sägs om orden "fastighetsbildningsmyndigheten" och
"fastighetsregistermyndigheten" i äldre bestämmelser gäller
fortfarande i fråga om fastighetsbildningsmyndigheter och
fastighetsregistermyndigheter som inrättats enligt lagen
(1971:133)
om kommunal fastighetsbildningsmyndighet och
fastighetsregistermyndighet. Lag (1995:1415).
1995:1412
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.
2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om
fastighetsbildningsmyndigheter som inrättats enligt lagen
(1971:133)
om kommunal fastighetsbildningsmyndighet och
fastighetsregistermyndighet.
1995:1730
Denna lag träder i kraft den 1 maj 1996 men tillämpas inte i de
fall
där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.
1997:552
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
2. Äldre föreskrifter får dock tillämpas i fråga om
kommunalförbund som bildas före den 1 januari 1998, dock längst
till och med den 31 december 2002.
1998:839
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.
2. Beträffande ärenden som har avgjorts av kommunen före
ikraftträdandet, skall äldre bestämmelser tillämpas.
3. Utöver beslut och förbud enligt de bestämmelser som räknas
upp i 14 kap. 8 § fjärde stycket skall under de förutsättningar
som anges där beaktas även beslut och förbud enligt
bestämmelser som har ersatts av de uppräknade bestämmelserna.
Tillbaka upp
SFS nr: 1987:10
Utfärdad: 1987-01-08
Ändring införd: t.o.m. SFS 2001:442 Omtryck: SFS 1992:1769 |